توافقنامه تجارت آزاد با اوراسیا
مقدمه
موافقتنامه موقت در راستای ایجاد ترتیبات تجارت آزاد بین جمهوری اسلامی ایران و اوراسیا پس از ۲ سال مذاکره در اردیبهشت سال ۱۳۹۷ امضا شد. این موافقتنامه دو ماه (۶۰ روز) پس از اعلام تصویب آن در مراجع قانونی کشورهای عضو اتحادیه و جمهوری اسلامی ایران یعنی ۵ آبان ۱۳۹۸ اجرایی شد.
یک سال بعد از اجرای موافقتنامه موقت، مذاکره برای انعقاد موافقتنامه تجارت آزاد خواهد شد و سه سال بعد از تاریخ اجرایی شدن، چنانچه موافقتنامه تجارت آزاد نهایی نشده باشد طرفین، در خصوص تداوم موافقتنامه موقت، تصمیم گیری خواهند کرد.
این موافقتنامه مشتمل بر ۳۶۰ قلم کالای با کد HS شش رقمی با فهرست امتیازات اعطایی ایران به اوراسیا، در مقابل فهرست امتیازات اعطایی اوراسیا به ایران شامل ۵۰۲ قلم کالا با کد HS ده رقمی است.
حدود ۴۰ کشور در فرایند امضای موافقتنامه مذکور با اتحادیه اقتصادی اوراسیا هستند که ایران دومین کشور بعد از ویتنام موفق به امضای آن شده و در نظر است پس از سه سال دوره آزمایشی و دوره گذار تطابق ساختار و استانداردها، وارد فاز اجرای قرارداد کامل تجارت آزاد و تمام عیار فیمابین باشیم.
اهداف توافقنامه :
ﺗﻌﯿﯿﻦ روﯾﻪ ﻫﺎ و ﺷﺮاﯾﻂ ﺑﺮای رﻓﻊ ﻣﻮاﻧﻊ ﻓﻨﯽ در ﺗﺠﺎرت ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ ﻣﺤﺼﻮﻻﺗﯽ ﮐﻪ ﻣﺸﻤﻮل ﻣﻘﺮرات ﻓﻨﯽ ﮐﺸﻮرﻫﺎی ﻋﻀﻮ اتحادیه اوراسیا و کشورهای ثالث هستند.
رﻓﻊ ﻣﻮاﻧﻊ ﻓﻨﯽ در ﺗﺠﺎرت ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ ﺑﺎ ﮐﺸﻮرﻫﺎی ﺛﺎﻟﺚ از ﻃﺮﯾﻖ ﻧﺘﺎﯾﺞ ﺣﺎﺻﻠﻪ از ﻣﻌﺎﻫﺪات ﺑﯿﻦ اﻟﻤﻠﻠﯽ و ﺑﺎ در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻦ ﻣﻔﺎد این توافقنامه ها
چگونه از منافع موافقت نامه می توان برخوردار شد
- بهره مندی از تخفیفات تعرفه ای
آسان ترین نوع بهره مندی از امتیازات موافقت نامه است که صرفا به ارائه گواهی مبداء خاص موافقت نامه است.
- بهره مندی از حقوق منعکس شده در موافقتنامه
آگاهی از مفاد موافقتنامه
- استفاده از پتانسیل های بالای بازار اوراسیا
برنامه ریزی بلند مدت برای بهره مندی از بازار اوراسیا
متن موافقتنامه مفصل ترین و جامع ترین موافقتنامه ای است که تاکنون ایران منعقد کرده و شامل ۹ فصل ذیل می باشد |
اهداف، مذاکرات تجارت آزاد، تشکیل کارگروه مشترک، گفتگوی تجاری، استثنائات، شفافیت
اصل MFN، رفتار ملی، هزینه های صادرات و واردات، اجرای مقررات تجاری، ترانزیت، کارگروه تجارت، نقض تعهدات
تدابیر جبرانی و ضد قیمت شکنی، تدابیر حفاظتی عمومی، تدابیر حفاظتی دوجانبه، مراجع صلاحیت دار
حیطه شمول، ارزیابی انطباق، تأیید ارزیابی، شفافیت، مشاوره، همکاری، مرجع صلاحیت دار
حیطه شمول، شفافیت، نظارت و بازرسی، همکاری، مشاوره
محتوای ارزش افزوده، حمل مستقیم، صدور گواهی مبدا ، نهاد مجاز و مرجع تأیید، اطلاعیه ها، کارگروه فرعی قواعد مبدا
حیطه شمول، تسهیل تدابیر اداره گمرک، ترخیص کالا ، همکاری گمرکی، مدیریت ریسک، تبادل اطلاعات، انتشار اطلاعات، ارزش گذاری گمرکی بازرسی پیش از حمل (گزارش گمرکی بازرسی ( گواهی بازرسی ) پیش از حمل )
حیطه شمول، مشورت، تعیین داورها، وظایف هیئت داوری، جبران و تعلیق امتیازات
زمان لازم الاجرا شدن، اصلاحات، الحاق کشور جدید، خروج از عضویت پیوست یک :امتیازات اعطایی اوراسیا، امتیازات اعطایی ایران پیوست دو :مقررات مربوط به مشخصات کالا، مربوط به فصل ششم قواعد مبدا و معیار تعیین مبدا خاص پیوست سه :فرم گواهی مبدا و دستورالعمل تکمیل فرم پیوست چهارم :قواعد ارزش گذاری گمرکی |
جهت مشاهده متن موافقتنامه موقت تجارت آزاد با اوراسیا وارد لینک زیر شوید
گواهی مبدا موافقتنامه
اولین گام برای استفاده از موافقتنامه موقت بین ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا فراهم آوردن فرم گواهی مبدا مطابق با مفاد موافقتنامه است.
لازم است تجار و اتاق های بازرگانی به عنوان مرجع صدور گواهی مبدا، کاملاً با مفاد فصل ششم موافقتنامه مربوط به قواعد مبدا آشنا و مسلط باشند مبدا، کاملاً با مفاد فصل ششم موافقتنامه مربوط به قواعد مبدا آشنا و مسلط باشند.
نمونه فرم و دستورالعمل تکمیل آن در پیوست ۲ و ۳ موافقتنامه آمده است.
فرم گواهی مبدا موافقتنامه CT-3
فرم های گواهی مبدا هر یــک از ۵ کشــور عضــو اتحادیـــه و ایـــران هماهنـــگ بـــا مـــتن موافقتنامـــه تنظـــیم شده است. ولی هر کدام دارای رنگ های مختلـف و ویژگـی های امنیتی خاص خـود می باشند. این گواهی مبدا بایـد در مراجع ذی صلاح مهـر و امضا و تأیید شوند.
نمونه ای از فرم گواهی مبدا
دستورالعمل تکمیل فرم گواهی مبدا ( فرم سیتی -۳ )
گواهی مبدأ ( فرم سیتی -۳ ) و برگه های اضافی آن باید در کاغذ رنگی در اندازه « ایزو A4 » بر طبق نمونه نشان داده شده در این پیوست باشد و باید به زبان انگلیسی تهیه گردد.
جاهای استفاده نشده در خانه های ۶ تا ۱۱ باید برای جلوگیری از هر گونه اضافه نمودن بعدی قلم زده شود.
گواهی مبدأ باید :
الف ) در یک نسخۀ کاغذی و مطابق با متن نمونۀ تنظیم شده در این پیوست و به زبان انگلیسی چاپ شود.
ب ) حاوی حداقل اطلاعات مورد نیاز در خانه های ۱ ،۲ ،۴ ،۷ ،۸ ،۹ ،۱۰ ،۱۱ ،۱۲ ،۱۳ باشد.
پ ) متضمن امضا از امضا کننده مجاز و مهر رسمی نهاد مجاز و ویژگی های امنیتی باشد. امضا باید با دست خط و مهر رسمی و نباید چاپی باشد.
در خانه ۱ : جزئیات صادرکننده کالا از جمله : نام تجاری، نشانی و کشور وارد شود.
در خانه ۲ : جزئیات مربوط به واردکننده کالا ( اجباری ) و گیرنده ( چنانچه معلوم باشد )، همچون نام تجاری، نشانی و کشور وارد شود.
در خانه ۳ : جزئیات حمل، تا جایی که معلوم است، از قبیل تاریخ حرکت ( ارسال )؛ وسایل حمل ( کشتی، هواپیما، و غیره )؛ محل تخلیه ( بندر، فرودگاه ) وارد شود .
در خانه ۴ : جزئیات شماره مرجع منحصر به فرد، کشور صادرکننده و کشوری که به آنجا ارائه می گردد، وارد شود.
در خانه ۵ :
عبارات زیر را وارد کنید :
- “شماره و تاریخ نسخه المثنی گواهی مبدأ” در صورت جایگزینی با گواهی مبدأ اصلی.
- “شماره و تاریخ صدور گواهی مبدأ صادر شده به عنوان جایگزین” در صورت جایگزینی گواهی مبدأ اصلی.
- “صادر شده به صورت عطف به ماسبق”در موارد استثنایی، در مواردی که گواهی مبدأ پیش یا در زمان صادرات، صادر نشده باشد.
در خانه ۶ : تعداد اقلام وارد شود.
در خانه ۷ : تعداد و نوع بسته ها وارد شود.
در خانه ۸ : شرح مفصلی از کالاها و در صورت امکان، مدل و نام برند تجاری به صورتی که قابل شناسایی باشند وارد شود.
در خانه ۹ : معیارهای مبدأ برای تمام کالاها به شیوه زیر در جدول وارد شود :
| در خانه ۹ درج کنید | معیار مبدأ |
| دبلیو اُ | الف ) کالاهایی که به نحو موضوع ماده ۶ .۴ این موافقتنامه در یک طرف به طور کامل به دست آمده یا تولید شده است. |
| پی ایی | ب ) کالاهایی که کلاً در سرزمین یک یا هر دو طرف و منحصراً با استفاده از مواد دارای مبدأ از یک یا دو طرف تولید شده است. |
| *% VAC X | تولید شده در قلمرو یک طرف با استفاده از مواد فاقد مبدا که محتوای ارزش افزوده یک طرف کمتر از ۵۰ درصد از ارزش EXW نباشد. |
| پی اِس آر | پ ) با استفاده از مواد فاقد مبدأ و احراز الزامات مشخص شده در پیوست (۲) این موافقتنامه در سرزمین هر طرف تولید شده است. |
باید به درصد محتوای ارزش افزوده محاسبه شده مطابق با ماده ۵.۶ این موافقتنامه اشاره گردد.
خانه ۱۰ : کمیت کالا شامل وزن ناخالص ( کیلوگرم ) یا معیارهای اندازه گیری دیگر ( عدد، لیتر و غیره ) وارد شود. وزن واقعی کالاهای تحویل شده نباید از ۵ درصد از وزن مشخص شده در گواهی مبدأ بیشتر باشد.
خانه ۱۱ : شماره (ها ) و تاریخ (های) فاکتور (ها) تسلیم شده به نهاد مجاز برای صدور گواهی مبدأ وارد شود.
خانه ۱۲ : مکان و تاریخ صدور گواهی مبدأ، امضای امضا کننده مجاز و اثر مهر نهاد مجاز وارد شود.
خانه ۱۳ : مبدأ کالاها ( در یک طرف -جمهوری اسلامی ایران، در طرف دیگر -دولت عضو اتحادیۀ اقتصادی اوراسیا )، مکان و تاریخ اظهارنامه، امضا و اثر مهر متقاضی وارد شود.
جهت مشاهده و دانلود فرم گواهی مبدا (CT-3) وارد لینک های زیر شوید
فهرست مراجع ذی صلاح تایید گواهی مبدا در کشورهای عضو اوراسیا
فهرست مراجع ذی صلاح تایید گواهی مبدا در کشورهای عضو اوراسیا
| نام کشور | تعداد مراجع صدور گواهی مبداء | نمونه مهرها / امضاهای مراجع صدور گواهی مبداء |
| ارمنستان | ۱ | ۱ نمونه مهر مرجع صدور مجاز |
| قرقیزستان | ۶ | ۱۲ نمونه مهر و امضا مراجع صدور مجاز |
| قزاقستان | ۱۷ | ۱۷ نمونه مهر و امضا مراجع صدور مجاز |
| بلاروس | ۶ | ۶ نمونه مهر و امضا مراجع صدور مجاز |
| روسیه | ۱۳۵ | ۱۳۵ نمونه مهر و امضا مراجع صدور مجاز |
فهرست مراجع ذی صلاح صدور گواهی مبدا در ایران
جهت مشاهده فهرست مراجع ذی صلاح صدور گواهی مبدا در ایران ، وارد شوید
فهرست نمایندگان دستگاه های اجرایی در امور مربوط به موافقت نامه موقت بین ج.ا.ایران و اتحادیه اقتصادی اوراسیا | |||
| نام | سمت | دستگاه | شماره تماس |
| آقای دکتر ضیغمی | معاون اقتصادی و امور بین الملل | اتاق تعاون ایران | ۸۸۳۱۰۵۸۷ |
| آقای علیرضا بنایی فر | مدیر امور بین الملل | اتاق تعاون ایران | ۸۸۳۱۰۵۸۷ |
| آقای حمید نویدی | کارشناس امور بین الملل | اتاق تعاون ایران | ۸۸۳۱۰۵۸۷ |
| آقای تقی تقی پور | مدیرکل دفتر ارزیابی کیفیت کالاهای صادراتی و وارداتی | سازمان ملی استاندارد ایران | ۸۸۸۸۶۶۶۳ |
| آقای حسین کاخکی | مدیرکل همکاری های بین المللی گمرک ایران | گمرک جمهوری اسلامی ایران | ۸۸۸۰۵۳۹۲ |
| آقای عزیز منصوری | رئیس اداره همکاری های اقتصادی چندجانبه | وزارت امور خارجه | ۶۱۱۵۲۰۷۰ |
| آقای داود میرزاخانی | دستیار ویژه وزیر نیرو در امور کمیسیون دائمی همکاری های اقتصادی ایران و روسیه | وزارت نیرو | ۸۱۶۰۶۷۵۶ |
| آقای دکتر اسفندیار امیدبخش | مدیر روابط چند جانبه | اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران | ۸۵۷۳۲۵۳۵ |
| آقای آل بویه | سرپرست امور بین الملل | سازمان غذا و دارو | ۸۸۳۶۳۷۱۴ |
| آقای جلال نائلی | معاون دفتر همکاری های اقتصادی و بین الملل | وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی | ۸۸۳۶۳۷۱۴ |
| آقای وحید کشاورز زمانیان | مسئول هماهنگی شورای مدیران معاونت بهداشتی و پیشگیری | سازمان دامپزشکی کشور | ۸۸۹۵۳۴۰۰ |
| آقای دکتر ولی الله فریادرس | مدیرکل دفتر مقررات و استانداردهای بازرگانی | وزارت جهاد کشاورزی | ۶۴۵۸۲۷۳۳ – ۶۴۵۸۲۸۳۳ |
| آقای ابوالفضل کوده ئی | مدیرکل روابط اقتصادی | سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران | |
| آقای علیرضا خوشرو | کارشناس صنایع معدنی | معاونت امور معادن و صنایع معدنی – وزارت صمت | ۸۱۷۷۴۳۴۸ |
| خانم جلیلی مقدم | مدیرکل قرنطینه گیاهی | سازمان حفظ نباتات | ۲۳۰۹۱۱۱۰ |
| خانم باقری | معاون دفتر مقررات صادرات و واردات page 1 | دفتر مقررات صادرات و واردات | ۲۲۶۶۴۰۲۶ |
| خانم هوشمندی منش | رئیس گروه کمیسیون ماده یک | دفتر مقررات صادرات و واردات | ۲۲۶۶۴۰۲۶ |
| خانم فرشته خسروی | کارشناس کشورهای اروپا و همسایه خزر | معاونت بین الملل وزارت نفت | ۶۱۶۲۴۲۵۸ |
هشدارها و توصیه ها
لزوم توجه تجار به موضوع دامپینگ :
فصل سوم موافقتنامه بین ایران و اوراسیا در خصوص چاره کارهای تجاری است.
چنانچه قیمت صادراتی کمتر از قیمت فروش داخلی یا قیمت تمام شده باشد، می تواند از طرف مقابل مشمول تحقیقات دامپینگ شود. چنانچه قیمت صادراتی کمتر از قیمت فروش داخلی یا قیمت تمام شده باشد می تواند از طرف مقابل مشمول تحقیقات دامپینگ شود.
کم اظهاری کالا می تواند منجر به اعمال تدابیر ضد دامپینگ از طرف مقابل گردد.
با اعمال اقدامات ضد قیمت شکنی، عوارض مازاد یا محدودیت های وارداتی بر کالای صادراتی مورد نظر برای دوره ۵ ساله ( قابل تمدید ) وضع خواهد شد و عملا بازار از دست خواهد رفت.
ﻧﺘﯿﺠﻪ ﮔﯿﺮی از ﻣﻌﺎﻫﺪات ﺑﯿﻦ اﻟﻤﻠﻠﯽ ﺑﺎ در ﻧﻈﺮ ﮔﺮﻓﺘﻦ ﺷﺮاﯾﻂ زﯾﺮ اﻧﺠﺎم ﻣﯽ ﺷﻮد :
اﻃﻤﯿﻨﺎن از اﻧﻄﺒﺎق ﻣﺤﺼﻮﻻﺗﯽ ﮐﻪ در ﺑﺎزارﻫﺎی ﮐﺸﻮرﻫﺎی ﻋﻀﻮ اﺗﺤﺎدﯾﻪ اوراﺳﯿﺎ و ﮐﺸﻮرﻫﺎی ﺛﺎﻟﺚ ﻋﺮﺿﻪ ﻣﯽ ﺷﻮﻧﺪ ﺑﺎ اﻟﺰاﻣﺎت ﺗﻌﯿﯿﻦ ﺷﺪه ﺗﻮﺳﻂ ﺑﺨﺶ ﻣﻘﺮرات و ﻗﻮاﻧﯿﻦ فنی اتحادیه اقتصادی اوراسیا در زمینه مقررات فنی کشورهای ثالث
ﺣﻀﻮر در ﮐﺸﻮر ﺳﻮم ازﻃﺮﯾﻖ ﯾﮏ ﻧﻬﺎد ﺗﺄﯾﯿﺪ ﺻﻼﺣﯿﺖ ﺷﺪه ﮐﻪ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎ ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﮐﺸﻮر ﺳﻮم ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﯾﮏ ﻧﻬﺎد ذﯾﺼﻼح ( ﻣﺠﺎز ) ﺷﻨﺎﺧﺘﻪ ﺷﺪه و ﺗﺄﯾﯿﺪ ﺻﻼﺣﯿﺖ ﻧﻬﺎدﻫﺎی ارزیابی انطباق براساس استانداردهای بین المللی
اﻃﻤﯿﻨﺎن از ﯾﮑﺴﺎن ﺑﻮدن روﯾﻪ ﻫﺎی ﺗﺄﯾﯿﺪ ﺻﻼﺣﯿﺖ در ﮐﺸﻮرﻫﺎی ﻋﻀﻮ اﺗﺤﺎدﯾﻪ اوراﺳﯿﺎ و ﮐﺸﻮر ﺛﺎﻟﺚ از ﻃﺮﯾﻖ ارزﯾﺎﺑﯽ ﻫﺎی ﻣﻘﺎﯾﺴﻪ ای ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ ﺑﯿﻦ ﻧﻬﺎدﻫﺎی ﺗﺄﯾﯿﺪ صلاحیت مطابق با الزامات استانداردهای بین المللی
به رسمیت شناختن متقابل نتایج ارزیابی انطباق و غیره
