تأکید بر اجرای فرآیند سیستمی اتصال پروانه ورود موقت به اظهارنامه صادرات
پیرو دستورالعملهای شماره ۱۳۵۳۰۰۶ / ۱۴۰۱ مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۱۴ در خصوص اجرایی شدن فرآیند سیستمی اتصال پروانه ورود موقت برای پردازش به اظهارنامه صادرات و با عنایت به مفاد نامه شماره ۹۹۹۵۲۱/۱۴۰۳ مورخ ۱۴۰۳/۰۷/۱۱ مبنی بر رفع کلیه ایرادات و اشکالات سیستم مزبور از جمله :
الف- در سامانه PCM قسمت مشخصات قبض محصول، فیلدهای مربوط به ارزش حذف گردید.
ب- در سامانه PCM قسمت مشخصات مواد اولیه، فیلدهای مربوطه به ارزش (اطلاعات ارزش کل، واحد ارزش و …) حذف گردید.
ج- امکان تفکیک قبض محصول میسر گردید.
د-امکان تولید قبض محصول به صورت چند قلمی نیز میسر گردید.
ه-در سامانه ((اجازه واگذاری قبض محصول به غیر )) برای مواردی که تشریفات صادرات محصول تولیدشده توسط شخصی غیر از ورودموقت کننده مواد اولیه صورت میپذیرد امکان پذیر میباشد.
لذا مجدداً تأکیدمیگردد در خصوص اظهارنامه های صادراتی از محل ورود موقت موضوع ماده ۵۱ قانون امورگمرکی،از تاریخ ابلاغ این بخشنامه کلیه صادرکنندگان در زمان انجام صادرات از محل ورود موقت یا صادرات محصولی که بخشی از آن، ازمحل مواداولیه ورودموقت برای پردازش میباشد، الزاماًم یبایست مفاد بخشنامه های اشاره شده، از جمله صدور قبض محصول وفق دستورالعملهای موصوف را مورد توجه قرار دهند. از این رو شایسته است ضمن اطلاع رسانی مجدد به خدمت گیرندگان ذیربط، کلیه کارشناسان محترم گمرکات نسبت به اجرای فرآیند مذکور با در نظر گرفتن کلیه مفاد دستورالعملهای مرتبط و رعایت سایر تشریفات و مقررات اقدام نمایند. همچنین علاوه بر موارد ذکر شده در دستورالعملهای صدرالاشاره، موارد ذیل نیزمورد تأکید میباشد:
- این دستورالعمل شامل کلیه پروانه های ورودموقت موضوع ماده ۵۱ قانون امورگمرکی (ورود موقت جهت پردازش، تعمیر، تبدیل و…) میگردد.
- کلیه صادرکنندگان در هنگام اظهار کالای صادراتی از محل پروانه های ورود موقت (حتی صادراتی که بخشی از آن از محل مواد اولیه ورود موقت برای پردازش میباشد) لازم است از منوی دور اظهاری صادرات با قبض محصول و همچنین انتخاب صحیح نوع صادرات (صادرات از محل ورودموقت یا از محل ورودموقت و قطعی) در سامانه EPL و تکمیل فیلد شماره قبض محصول، نسبت به درج شماره پروانه های ورودموقت و همچنین شماره قبض محصول در قسمت شرح کالا (فیلد شماره ۳۱ ) اظهارنامه صادراتی نیز وفق ماده ۸۴ آیین نامه اجرایی قانون امورگمرکی اقدام نمایند. با توجه به لزوم ارسال اطلاعات پروانه های ورودموقت و صادراتی از محل ورودموقت مربوطه به دیگرسازمانهای همجوار همچون سازمان توسعه تجارت ایران و بانک مرکزی جهت تعیین تکلیف وضعیت برگشت ارز حاصل از صادرات و نیز با عنایت به عدم امکان تغییر نوع صادرات، در صورتی که اظهارکننده شماره پروانه ورودموقت را در اظهارنامه صادراتی درج نموده لیکن نوع
صادرات (از محل ورود موقت) را نادرست انتخاب نموده و روش اعلامی را رعایت ننموده باشد، امکان ارسال اطلاعات به سازمانهای همجوار میسر نمیباشد.
تبصره- در صورت انتخاب نادرست نوع صادرات از سوی صادرکنندگان و ارسال اظهارنامه به سالن هیچیک ازگمرکات، مجاز به تغییر نوع صادرات یا بازگردانی آن برای اصلاح نبوده و باید با رعایت کلیه ضوابط و مقررات مربوطه اظهارنامه صادراتی موصوف ابطال و مجدداً نسبت به اظهار کالا با انتخاب صحیح نوع صادرات اقدام نمایند. لذا در صورت بروز هرگونه مشکل و اصلاح رویه صادراتی توسط گمرکات، عواقب ناشی از آن متوجه آن گمرک میباشد.همچنین در صورت انتخاب صادرات عام و قطعی جهت صادرات از محل ورودموقت، پروانه صادراتی موصوف مشمول تعهد برگشت
ارز بر مبنای کل ارزش پروانه خواهد بود. از این رو با توجه به اهمیت موضوع، شایسته است اطلاع رسانی مناسب به شیوه مقتضی به همکاران ذیربط و خدمت گیرندگان صورت پذیرد.
۳- همانگونه که قبلاً اعلام شده جهت تنظیم قبض محصول و تأیید آن نیاز به کیل مصرف معتبر وفق بخشنامه های ابلاغی قبلی بوده و لازم است کلیه خدمات گیرندگان ضمن رعایت مفاد بندهای ۲-۴-۵ دستورالعمل شماره ۱۳۵۳۰۰۶ / ۱۴۰۱ مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۱۴ هنگام ارائه درخواست قبض محصول نسبت به تکمیل اطلاعات و مستندات کیل مصرف اقدام نموده و گمرکات ورود موقت کننده با در نظر گرفتن مفاد دستورالعملهای صدرالاشاره و بخشنامه های قبلی مرتبط با کیل مصرف نسبت به بررسی و کنترل محاسبات (بر اساس کیل مصرف ابلاغی) اقدام و در صورت صحت محاسبات میزان محصول تولید شده بر اساس کیل مصرف مواداولیه، نسبت به تأییدقبض محصول اقدام نمایند. - در مواردی که در فرآیند تولید، از کالای ورودموقت علاوه بر محصول اصلی، محصولات جانبی نیز بدست میآید (بطور مثال گندم تبدیل به آرد و سبوس میگرددیا خاک روی که تبدیل به شمش روی و خاک با عناصر دیگر میشود) لازم است در هنگام تولید قبض محصول توسط صادرکننده، کلیه محصولات صرفاً در یک قبض(در چند ردیف مطابق تعداد محصولات) با توجه به نسبت مواد اولیه مورد مصرف در هر محصول درج و موضوع هنگام تأیید قبض محصول در گمرک ورودموقت کننده نیز مورد توجه کارشناسان تأییدکننده قبض قرار گرفته و با توجه به مستندات کیل مصرف معتبر، محاسبات به دقت کنترل گردد.
- در صورتیکه صادرکننده قصد داشته باشد کالا یا کالاهای موضوع یک قبض محصول را در بیش از یک اظهارنامه صادراتی، اظهار نماید میبایست نسبت به تفکیک قبض محصول به تعداد و میزان اظهارنامه های صادراتی مدنظر اقدام نماید. علیرغم انتخاب نوع صادرات توسط صادرکنندگان و بررسی و تأیید قبض محصول توسط گمرکات ورودموقت کننده، این موضوع رافع مسئولیت گمرکات مبدأ صادرات در انجام تشریفات گمرکی کالای صادراتی نبوده و لازم است گمرکات مبدأ صادرات با وجود کنترلهای سیستمی، در زمان انجام تشریفات صادرات محصول،نسبت به کنترل موارد مربوطه اقدام نمایند.از جمله اینکه دقت نمایند تا نوع رویه صادرات انتخابی توسط صادرکنندگان صحیح انتخاب شده باشد، شماره پروانه ورودموقت و شماره قبض محصول در بخش شرح کالا درج شده باشد، شماره پروانه های ورودموقت درج شده بر روی اظهارنامه صادراتی با اطلاعات مندرج در قبض محصول مغایرت نداشته باشد(اطلاعات قبض محصول و شماره پروانه های
روی اظهارنامه صادرات از محل ورود « اسناد بارگذاری شده/ اطلاعات قبض محصول » ورود موقت مواد اولیه در قسمت موقت قابل مشاهده می باشد) و پروانه ورودموقت برای پردازش در زمان انجام تشریفات صادرات محصول، دارای مهلت معتبر باشد. - در مواردی که محصول صادراتی از محل مواد اولیه ورودموقت تولید شده و از طرفی نیاز به اخذ کدرهگیری سامانه ثبت برخط معاملات (ثامن) دارد، لازم است صادرکننده علاوه بر اخذ کد رهگیری فاکتور در سامانه ثامن، نسبت به صدور قبض محصول در سامانه PMC نیز اقدام نماید. سپس در سامانه جامع امورگمرکی، از فیلد (( دور اظهاری صادرات با قبض محصول )) نسبت به درج و ثبت اظهارنامه مربوطه اقدام کند. کارشناس گمرک علاوه بر کنترل مراتب، وفق بندهای ذکر شده در این بخشنامه، می بایست مطابق موارد اعلامی در انتهای بخشنامه نسبت به درج شماره کوتاژ صادراتی برای پیش صورتحساب متناظر در سامانه ثامن اقدام نماید.
- در شرایطی که محصول صادراتی داخلی با لوازم بسته بندی ورودموقت، بسته بندی شده است (مانند رب گوجه مظروف در بشکه ورودموقت) نیز صادرکننده میبایست در سامانه PCM نسبت به صدور قبض محصول (یک قلمی برای اصل کالای صادراتی مانند رب گوجه) با احتساب وزن اصل کالای صادراتی به علاوه وزن بسته بندی ورودموقت شده، مجموعاً به عنوان وزن خالص اقدام و در اظهارنامه صادراتی، ارزش لوازم بسته بندی به ارزش کالای مظروف اضافه و در فیلد (( شرح کالا )) جزئیات ارزش تفکیکی محموله (ارزش مظروف + ارزش بسته بندی) توضیح داده شود.
- با توجه به اینکه از تاریخ ۱۴۰۴/۰۵/۰۱ کلیه صادرکنندگان در زمان انجام صادرات از محل ورود موقت یا صادرات محصولی که بخشی از آن، ازمحل مواداولیه ورودموقت برای پردازش میباشد، الزاماً میبایست نسبت به صدور قبض محصول برای صادرات محصولات خود اقدام نموده و کنترل سقف مندرج در قبض محصول نیز (فارغ از اینکه صادرات عام کالای صادراتی مجاز، مشروط یا ممنوع باشد) به صورت سیستمی صورت میپذیرد، از تاریخ ۱۴۰۵/۰۵/۰۱ مفاد بخشنامه های منتهی به بخشنامه شماره ۱۴۰۰/۱۳۱۹۹۶۷ مورخ ۱۴۰۰/۰۹/۲۹موضوع لزوم اخذ مجوز سیستمی صادرات از محل مواداولیه ورودموقت برای صادرات لغو میگردد.
همچنین از تاریخ فوق با قفل اظهارنامه صادرات از محل قبض محصول، انتخاب صادرات از نوع عام و قطعی امکانپذیر نمیباشد. - با توجه به حساسیت الزام کنترل سیستمی سقف مندرج در قبض محصول، اعلام میدارد اعمال کنترل سیستمی موصوف منوط به این است که گمرکات ورودموقت کننده با در نظر گرفتن مفاد دستورالعملهای صدرالاشاره و بخشنامه های قبلی مرتبط با کیل مصرف نسبت به بررسی و کنترل محاسبات (بر اساس کیل مصرف ابلاغی) اقدام و در صورت صحت محاسبات میزان محصول تولید شده بر اساس کیل مصرف مواداولیه، نسبت به تأییدقبض محصول اقدام نمایند. لذا بر بررسی و کنترل دقیق محاسبات اشاره شده، تأکید میگردد.
- با عنایت به موارد فوق،مسئولیت توقف کالاهای صادراتی از محل ورود موقت ناشی از عدم اجرای دقیق فرآیندهای مربوطه از سوی صاحب کالا یا عدم تأیید قبض محصول توسط گمرک ورودموقت کننده، به ترتیب بر عهده صاحب کالا و گمرک اجرایی ذیربط خواهد بود.
- یک فقره فایل آموزشی مربوطه در قالب PDF جهت بهره برداری توسط همکاران ذیربط به ضمیمه این بخشنامه میباشد. لذا شایسته است ضمن اقدام لازم، هرگونه ایراد و پیشنهاد اصلاحی مرتبط با قوانین و مقررات را به دفتر صادرات و در حوزه سامانه و فناوری اطلاعات به دفتر فناوری اطلاعات و امنیت فضای مجازی ارسال نمایند. بدیهی است مسئولیت ابلاغ مراتب به
کلیه واحدهای ذیربط و نظارت برحسن اجرای امر بر عهده بالاترین مقام آن گمرک میباشد.
