دستورالعمل نحوه اخذ ضمانت نامه،تعهدذیحسابی و بیمه نامه معتبر در سال ۱۴۰۴

مهلت اعتبار : تا پایان سال ۱۴۰۴

در راستای منویات مقام معظم رهبری و شعار سال (( سرمایه گذاری برای تولید )) و حمایت هدفمند از شرکتهای تولیدی و دانش بنیان ، بهبود محیط کسب و کار و به منظور تسهیل و تسریع در ترخیص کالاها و جبران کمبود نقدینگی بخش تولیدی و بازرگانی کشور ، افزایش نرخ ارز مبنای محاسبه حقوق ورودی ، با توجه به ظرفیت های قانونی از جمله بند ( ت ) ماده ۳۸ قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ، بند ( ح ) ماده ۱ و ماده ۶ قانون امور گمرکی ، مصوبات چهل و هشتمین نشست هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار و دیگر سیاست گذاری های ابلاغی در چهارچوب بخشنامه ها ، اجازه داده می شود از ابتدای سال ۱۴۰۴ براساس ضوابط تعیین شده به شرح ذیل با رعایت دقیق قاونین و مقررات مرتبط حسب درخواست صاحب کالا ، اظهار کننده یا نماینده قانونی وی اقدام گردد:

بخش اول ) شرکتهای دانش بنیان منتخب

به منظور حمایت ویزه از شرکت های دانش بنیان ، در خصوص شرکت هایی که اقدامات آن ها منجر به کسب دستاوردهایی خاص و اثر گذار در چار چوب مولفه های معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری طی سال ۱۴۰۳ گردیده و در تجارت خارجی نیز دارای عملکرد قانون مداری سرآمد می باشند ، گمرک ایران طی سال ۱۴۰۴ به شرکتهای معرفی شده از سوی معاونت علمی و فناوری حداکثر تسهیلات گمرکی را ارائه خواهد نمود. همچنین در راستای اجرای ماده ۴ قانون جهش تولید شرکت های دانش بنیان ، شرکت های مذکور می توانند ضمانت نامه صندوق نوآوری و شکوفایی ، صندوق ضمانت صادرات و صندوق غیر دولتی پژوهش و فناوری را با رعایت اعتبارسنجی و رتبه بندی اعتباری نزد گمرک تودیع نمایند و ملاک شناسایی شرکتها و موسسات دانش بنیان تولیدی در خصوص ارائه این تسهیلات براساس نامه شماره ۳۸۳۴۷/۱۱ مورخ ۱۸/۰۱/۱۴۰۴ معاون محترم توسعه شرکتهای دانش بنیان معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری خواهد بود.

بخش دوم ) ضمانت نامه حقوق ورودی

در اجرای الزام قانونی وصول حقوق ورودی و امکان اخذ تضمین برای کالاهای مجاز مبتنی بر ظرفیت مواد قانون امور گمرکی ( ۶ و ۱۰ ) ، اخذ ضمانت نامه بانکی از فعالان اقتصادی کشور در خصوص ترخیص قطعی مواد اولیه واحدهای تولیدی ، ماشین آلات خط تولید ، قطعات منفصله و قطعات یدکی مورد نیاز کارخانجات تولیدی ، دانش بنیان و فعالان اقتصادی برگزیده گمرکی ، انواع دارو و مواد اولیه داروئی ، شیرخشک ، لوازم و تجهیزات پزشکی ، آزمایشگاهی ، بیمارستانی ، توانبخشی ، ماشین آلات راهسازی ، تجهیزات کارگاهی ، معدنی و همچنین برای کالاهای اساسی ، نهاده های تولیدبخش کشاورزی ( مانند انواع کود شیمیایی ، انواع سموم کشاورزی و انواع بذرهای کشاورزی ) و محصولات شیلاتی شامل ماهیات تجاری ( خوراکی ) و همچنین ماهیات صنعتی ( مشمول شمال تعرفه های ۳۰۳۴۱۰۰، ۰۳۰۳۴۲۰۰، ۰۳۰۳۴۳۰۰، ۰۳۰۳۴۴۰۰، ۰۳۰۳۴۹۰۰ ) با سررسید مقرر در جدول شماره ۱ تعیین می شود

جدول الف ( کالاهای اساسی )

جدول شماره ۱- الف

نکات مهم:
اخذ ضمانتنامه بانکی بابت تأمین حقوق ورودی کالا، به مبلغ بیش از ۱/۵ میلیارد ریال امکانپذیر میباشد. /
تبصره: واحدهای تولیدی و اشخاص حقیقی که برای واحد تولیدی اقدام به واردات می نمایند مشروط به انطباق کالای وارداتی با پروانه بهره برداری واحد تولیدی مشمول مفاد بند یک نمی باشند.
۱- پذیرش تضمین بانکی برای واردات قطعی تلفن همراه ، نوت بوک، تبلت، خودروی سواری و موتور سیکلت با مهلت ۳ ماه از تاریخ اظهار با سررسید حداکثر ۱۴۰۳/۱۱/۳۰ مقدور خواهد بود .

۲- گمرکات اجرائی موظفند ضمانتنامه های بانکی را با ضوابط و سررسید تعیین شده پذیرش نمایند، تاکید می گردد این مهلت از سوی گمرک اجرائی قابل تمدید نخواهند بود.
۳- دریافت تضمین بانکی برای حقوق ورودی از شرکتهای دانش بنیان و فعالان اقتصادی مجازدر هر موعد  از سال میسر میباشد.

جدول شماره ۲ -ب

بخش سوم) ضمانت نامه بانکی بابت مالیات و عوارض بر ارزش افزوده 

گمرکات کشور مجازند به استناد بند (ت) ماده ( ۳۸ ) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب سال ۱۳۹۶ و ماده ( ۶) قانون امور گمرکی مصوب سال ۱۳۹۰ ، جهت جبران کمبود نقدینگی واحدهای تولیدی و واردکنندگان کالاهای اساسی ، دارو ، تجهیزات پزشکی ، مواد اولیه و ماشین آلات و تجهیزات خط تولید ،
اخذ مبالغ مالیات بر ارزش افزوده و عوارض متعلقه را به صورت ضمانتنامه بانکی با شرایط تعیین شده در جدول شماره ۳ دریافت نمایند :

بخش چهارم) تضمین رویه های ترانزیت داخلی / خارجی

در راستای ظرفیتهای قانونی و آئین نامه ای برای امکان اخذ تضمین در رویه های ترانزیت خارجی و داخلی منجمله مواد ۱۰ قانون امور گمرکی، ۹۸ و ۱۱۲ آئین نامه اجرائی قانون امور گمرکی، بند الف ماده ۴ قانون جهش تولید دانش بنیان، بند ب ماده ۳۸ قانون رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقاء نظام مالی و بند ۳-۵ کنوانسیون تجدیدنظر شده کیوتو، در چارچوب دستورالعملهای ابلاغی به شماره های ۹۲۴۰۹۰ مورخ ۱۴۰۱/۰۶/۲۸ و ۱۳۳۸۴۶۲ مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۱۲ اخذ تضامین به ترتیب جدول شماره ۴ امکان پذیر میباشد.

جدول شماره ۴- الف

جدول شماره ۴- ب

بخش پنجم) ضمانت نامه انبارهای اختصاصی

به استناد ماده ۲۸ قانون امور گمرکی، درصورت موافقت گمرک ایران با انتقال و نگهداری کالا در انبارهای اختصاصی با صدور پروانه ترانزیت داخلی، شرکتهای متقاضی طرف قرارداد میتوانند تحت ضوابط تصریحی در قانون امورگمرکی و آئین نامه مربوط با تودیع ضمانتنامه به ترتیب جدول شماره ۵ اقدام نمایند .

جدول شماره  ۵

بخش ششم)ضمانت نامه یا سپرده بابت مابه التفاوت مورد اختلاف (ماده ۴۵ قانون امور گمرکی)

بر اساس ماده ۴۵ قانون امور گمرکی در مواردی که بین گمرک و اظهارکننده جز در موارد مجاز، مشروط یا ممنوع بودن کالا اختلاف حاصل شود و ترخیص کالا بر اساس نظر گمرک مستلزم پرداخت مبلغی بیش از آنچه اظهار شده است گردد، اظهارکننده میتواند حقوق ورودی را بر اساس اظهار خود نقدی و به طور قطع پرداخت و تفاوت و جریمه احتمالی را به صورت سپرده نقدی یا ضمانتنامه بانکی تودیع و کالا را ترخیص نماید .

جدول شماره ۶

بخش هفتم)تعهدات ذیحسابی

درخصوص کالاهای متعلق به وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی که جنبه تجاری نداشته باشند، اخذ تعهد مسؤلان مالی برای پرداخت حقوق ورودی و تعیین مهلت (موضوع ماده ۶ قانون امور گمرکی) به ترتیب جدول شماره ۸ امکانپذیر میباشد:

جدول شماره ۸-الف

جدول شماره ۸-ب

پذیرش و تمدید تعهدات ذیحسابی به معاونت توسعه مدیریت و منابع تفویض می گردد.

رعایت ضوابط عمومی زیر الزامی است:

۱- نام ضمانت گذار در متن ضمانتنامه بانکی باید با نام صاحب کالا در متن اظهارنامه گمرکی یکسان باشد. (در موارد خاص با تشخیص گمرک ایران ، نهادهای عمومی غیردولتی از رعایت این بند مستثنی می باشن د )
۲- استفاده همزمان از ضمانتنامه بانکی و ترخیص نسیه مجاز نمیباشد.
۳- درخصوص اشخاص دارای سابقه تخلف گمرکی در رویه ترانزیت (برابر شیوه نامه ابلاغی)، نوع تضمین توسط گمرک ایران تعیین میگردد

۴- فرآیند اخذ ضمانتنامه بانکی بر اساس نامه شماره ۸۱۱۰۹۸/۹۶ مورخ ۱۳۹۶/۰۸/۰۳ به صورت سیستمی باشد.

ضمنا در خصوص ثبت درخواست صدور و یا ابطال ضمانتنامه های بانکی در سامانه جامع امور گمرکی مطابق دستورالعمل پیوست نامه فوقالذکر اقدام شود.

۵- در صورت اخذ ضمانتنامه بانکی تجمیعی بابت تأمین حقوق ورودی کالاهای واردات قطعی، چنانچه حسب الزامات قانونی نیاز به ابطال شناسه یا شناسههای مرتبط باشند، صرفاً با دستور بالاترین مقام گمرک اجرایی مربوط امکانپذیر خواهد بود.
۶- با توجه به نیاز ذیحسابی و اداره کل امور مالی بمنظور گزارش به مقام مجاز درهنگام صدور مجوز رویه ورود موقت کالاهای وزراتخانه ها و موسسات و شرکتهای دولتی برای اخذ تعهدات ذیحسابی سازمان مربوطه (موضوع بند پ ماده ۷۵ آیین نامه ا.ق. ا.گ) به گمرکات ذینفع ، دفتر واردات بایستی نسخه ای از مجوز مذکور را به اداره
کل امور مالی ارسال نمایند.
۷- چنانچه هر یک از شعب بانکها وجه ضمانتنامه های صادره را در سررسید مقرر پرداخت ننماید، گمرکات اجرایی ضمن پیگیری در خصوص وصول اصل وجه، جریمه تأخیر تأدیه و اعلام مراتب قصور شعبه به بازرسی بانک مربوطه، نتیجه را به معاونت توسعه مدیریت و منابع اعلام تا در خصوص عدم پذیرش ضمانتنامه های بانک مذکور تصمیم مقتضی اتخاذ گردد.

۸- فهرست به روز شده اسامی شرکتهای فعال اقتصادی برگزیده گمرکی در ابتدای هر سال به گمرکات اعلام و عناوین شرکتهای مصوب جدید نیز که از سوی دبیرخانه کمیته فعالان اقتصادی مجاز استخراج می شود در طول سال به گمرکات کشور ابلاغ خواهد شد.

۹- گمرکات اجرایی از ارائه کلیه تسهیلات موضوع این دستورالعمل به شرکتها، صاحبان کالا و اظهارکنندگانی که به موقع به تعهدات خود پایبند نبوده اند ممانعت بعمل آورند.

۱۰- مطابق بخشنامه شماره ۶۸۶۹۲/۱۴۰۲ مورخ ۱۴۰۲/۰۱/۲۹ گمرکات موظفند به محض اضافه یا کسر شدن بدهی شرکتهای بیمه ، نسبت به انعکاس و اعلام مبلغ مانده بدهی به روز شده شرکتهای بیمه به ذیحسابی و اداره کل امور مالی گمرک ایران اقدام نمایند.

۱۱- پیش از سررسید تعهدات ذیحسابی مأخوذه در رویه های مجاز غیر از واردات قطعی (ورود موقت ، صدور موقت و. . .) ، گمرکات موظفند مستقیماً با ذیحسابی سازمان یا شرکت بدهکار مکاتبه و مبلغ بدهی را مطالبه و نتیجه پیگیریها را به ذیحسابی و اداره کل امور مالی گمرک ایران اعلام نمایند.
12-  گمرکات موظفند نسبت به اخذ کد رهگیری تعهدات ذیحسابی در سامانه وب بنیاد در رویه های مجاز غیر از واردات قطعی اقدام و هر گونه اصلاحات بعدی در کلیه رویه ها را نیز بلافاصله در سامانه مذکور به روز رسانی نمایند.
13- بمنظور امکان استخراج گزارشات صحیح از نوع و میزان تضامین بانکی مأخوذه ایجاب می کند جهت انجام عملیات پذیرش تضمین بانکی در سامانه ستلمنت برای واردات قطعی صرفاً از نوع تسهیم ضمانت نامه بانکی و جهت سایر رویه ها از نوع تسهیم مربوطه (ورود موقت ، خروج موقت ، اختلاف گمرکی ، صادرات ، انبار اختصاصی و. . . .) استفاده شود.