ابلاغ بخشنامه جدید گمرک؛ تغییر ضوابط صادرات، واردات و ترانزیت کالا
در راستای اجرای.احکام قانون برنامه هفتم پیشرفت و بر اساس مصوبه ستاد.ملی گذر به شماره ۸۱۹۳۳ مورخ ۱۴۰۵/۰۷/۱۶، ضوابط جدید گمرکی در سه حوزه صادرات، واردات و ترانزیت به گمرکات اجرایی ابلاغ شد. این دستورالعمل با هدف.تسهیل.فرآیندهای تجاری، کاهش تشریفات غیرضروری و تسریع در انجام.امور گمرکی صادر شده است.
۱. تغییرات و الزامات جدید در رویه صادرات
بر اساس این ابلاغیه، پذیرش اظهارنامه صادرات.قطعی کالا در گمرکات مرزی زمینی ممنوع شده و صادرکنندگان.محموله‌های حمل زمینی باید تشریفات.گمرکی.صادرات را در گمرکات.داخلی انجام دهند. بر این اساس، گمرکات مرزی خروج.صرفاً مسئول عبور، کنترل نهایی و خروج کالا خواهند بود.
البته گمرکات استان‌های ایلام و گلستان و همچنین.گمرکات مرزی.مستقر در مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه.اقتصادی، در شرایط مشخصی از جمله.تولید کالا در همان.استان یا تعلق کالا به دارندگان کارت بازرگانی صادرشده از آن استان، مجاز به پذیرش.اظهارنامه صادراتی هستند؛ حتی اگر محموله از مرز دیگری خارج شود.
همچنین مسئولیت.انجام تشریفات گمرکی، ارزیابی و کنترل.محموله‌ها، نمونه‌برداری و اخذ.مجوزهای قانونی بر عهده.گمرک مبدأ صادرات خواهد بود. ارسال.محموله‌هایی که ارزیابی فیزیکی آن‌ها در گمرکات.داخلی انجام شده نیز باید با وسایل.حمل‌ونقل واجد شرایط پلمب صورت گیرد، مگر در مواردی که نوع کالا امکان پلمب را فراهم نکند.
نظارت گمرکات مرزی بر خروج.محموله‌ها نیز با استفاده از امکاناتی مانند.دوربین‌های پلاک‌خوان، باسکول و دستگاه‌های.آشکارساز مورد تأکید قرار گرفته است.
۲. تسهیلات و ضوابط جدید در رویه واردات
بر اساس مفاد این بخشنامه، در صورت برخورداری کالا از تخصیص ارز، الزام به تقدم تاریخ.ثبت سفارش یا ثبت آماری.نسبت به تاریخ صدور بارنامه، تخلیه یا صدور قبض.انبار برداشته شده است.
همچنین مغایرت اطلاعات.کالا با ثبت سفارش در مواردی.مانند.سال ساخت، کشور.سازنده، ارزش، گمرک.مقصد و مرز ورود، با رعایت محدودیت‌های قانونی.مربوط به سال ساخت و حجم مجاز، مانع.ترخیص کالا نخواهد بود؛ مشروط بر اینکه کالا.ممنوع نبوده و مشمول مقررات قاچاق نباشد.
در خصوص کالاهای.دارای مغایرت در سال ساخت، ارزش و کشور.سازنده که نیازمند تأیید وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی هستند، اخذ تأییدیه این وزارتخانه حداکثر ظرف هفت روز از زمان اظهار کالا پیش‌بینی شده است. همچنین ترخیص.کالاهای دارای مصرف مستقیم انسانی، دامی، دارویی، بهداشتی و سلامت‌محور.همچنان منوط به رعایت.ضوابط بهداشتی و فنی مربوطه خواهد بود.
۳. تسهیل فرآیندها در رویه عبور و ترانزیت کالا
در بخش ترانزیت نیز گمرکات.اجرایی موظف شده‌اند درخواست تجار، تولیدکنندگان، شرکتهای.حمل‌ونقل بین‌المللی و دستگاه‌های اجرایی را برای ترانزیت شخصی و اداری از مبادی.ورودی.مجاز به گمرک مقصد.بپذیرند تا تشریفات کامل گمرکی در مقصد انجام شود. همچنین در ترانزیت اداری، ارسال کالا بدون الزام به اخذ مجوز امکان‌پذیر است.
بر اساس این مصوبه، توقف.کالا در مبادی ورودی مجاز صرفاً برای نمونه‌برداری‌های.قرنطینه دامی و گیاهی و حداکثر به مدت دو ساعت مجاز است. در صورت ارجاع کالا به سازمان مربوطه و صادر نشدن مجوز ظرف این مدت، این.موضوع.مانع.ادامه تشریفات گمرکی ترانزیت نخواهد بود.
رعایت ضوابط حمل ترکیبی در صورت تغییر وسیله حمل در مسیر، همچنین.دستورالعمل‌های.مربوط به ارسال کالا به انبارهای اختصاصی صاحبان کالا در مجاورت مناطق آزاد و ویژه اقتصادی نیز مورد تأکید قرار گرفته است.
از دیگر تسهیلات این بخشنامه می‌توان به موارد زیر اشاره کرد:
ترانزیت خارجی کالا به مقصد مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، بدون نیاز به ارائه مجوز ثبت سفارش.توسط صاحبان کالا و شرکتهای حمل‌ونقل بین‌المللی امکان‌پذیر است.
ترانزیت خودروهای سواری به مقصد مناطق آزاد بدون ثبت.سفارش و ثبت آماری.مجاز است؛ اما ارسال خودروهای.مشمول قانون خودرو به مناطق ویژه اقتصادی، مستلزم ارائه ثبت سفارش و رعایت ضوابط سال ساخت است.
اعتبار سابقه.تعیین ماهیت در رویه.عبور داخلی به مدت.شش ماه و در ترانزیت خارجی به مدت نه ماه، مطابق بخشنامه‌ها و ابلاغیه‌های مربوطه مورد تأکید قرار گرفته است.
نکته پایانی
با ابلاغ این شیوه‌نامه، دستورالعمل‌های.مغایر با مفاد آن، از جمله بخشنامه شماره ۲۸۱/۹۶/۱۲۲۷۲۰۸ مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۰۷، لغو شده است.
این دستورالعمل با هدف تسهیل تشریفات.گمرکی، کاهش.توقف کالا در مبادی.ورودی و خروجی و بهبود.فرآیندهای.صادرات، واردات و ترانزیت ابلاغ شده و رعایت مفاد آن برای گمرکات اجرایی مورد تأکید قرار گرفته است.
