دستورالعمل چگونگی صدور قطعی سیب درختی

عطف به نامه شماره ۸۶۸/۱۴۰۳ مورخ ۱۴۰۳/۰۶/۲۰ معاونت محترم حقوقی و نظارت درخصوص ابلاغ مصوبات دستورالعمل چگونگی صدور قطعی سیب درختی و اقلام مندرج در بند ۴ مندرجات ذیل یادداشت فصل ۸ (شامل سیب درختی درجه یک و دو، کشمش، پرتقال و کیوی) جهت ورود قطعی موز از محل صادرات آنها و با موارد « استفاه از تسهیلات مقرر در بند ۴ مندرجات ذیل یادداشت فصل ۸ جداول ضمیمه کتاب مقررات صادرات و واردات ذیل مجدداً تأکید میگردد:

تشریفات گمرک :

۱- گمرکات مبدأ صادرات در انجام تشریفات صادرات اقلام فوق الذکر با توجه به ضوابط اعلامی از سوی وزارت جهادکشاورزی مبنی بر تعلق تسهیلات موصوف صرفاً به صادرات سیب درختی مطابق ضوابط اعلامی وزارت متبوع،الزاماً در زمان انجام تشریفات صادرات، درجه کیفی محمولات صادراتی توسط مرجع ذیصلاح (نمایندگان معرفی شده از سوی سازمان جهاد کشاورزی هر استان) مشخص و به صراحت در پروانه صادراتی درج نمایند تا امکان تمایز اظهارنامه های صادراتی مشمول شرایط صدور تاییدیه واردات از محل تسهیلات آن اظهارنامه موصوف میسر گردد. برای این منظور برقراری ارتباط سازمان جهادکشاورزی مستقر در آن گمرکات در پنجره واحد تجارت فرامرزی و سامانه جامع امور گمرکی ودرج نظر و صدور مجوز سیستمی الزامی میباشد.

۲-اختیار صدور تاییدیه واردات موز از محل اقلام مجاز با رعایت ضوابط و مقررات، صرفاً به بالاترین مقام گمرکات استان محل انجام تشریفات صادرات(گمرک مبدأ صادرات) تفویض گردیده است. بالاترین مقام اجرایی گمرکات استان موظف است ضمن پایش مستمر تدابیر لازم به منظور جلوگیری از صدور تاییدیه مکرر یا بیش از سقف مجاز، استفاده از پروانه تکراری ، اقلام غیر مجاز صادراتی و تاییدیه های تاریخ منقضی شده اتخاذ نماید. همچنین لازم است نسبت به نگهداری سوابق مربوط به تاییدیه های صادره به نحویکه امکان استخراج اطلاعات به صورت دقیق در زمانهای مورد نیاز وجود داشته باشد اقدام گردد.
۳- گمرکات مبدأ صادرات، پس از تأیید سیستمی صحت درجه کیفی محموله صادراتی توسط وزارت جهاد کشاورزی، پس از حصول اطمینان ازصحت اطلاعات پروانه صادراتی وخروج کالا از کشور، با درج میزان سقف وزن محاسبه شده قابل استفاده در پروانه وارداتی نسبت به صدور تاییدیه اقدام نمایند.

برای دریافت اطلاعات گمرکات مبدا صادرات

۴- اشخاص(شخص حقیقی /حقوقی) صادرکننده اقلام صدرالاشاره مجاز میباشند راساً از تسهیلات مذکور برای واردات استفاده نموده یا امتیاز صادرات خود را جهت استفاده از تسهیلات تعیین شده با رعایت بند ( ۳) بخشنامه شماره ۸۵۰۶۸۷ مورخ ۱۴۰۱/۰۶/۱۵ دفتر واردات به اشخاص دیگر واگذار نمایند.

۵- کلیه اظهارنامه های صادراتی جهت استفاده از تسهیلات وارداتی مذکور صرفاً در یک قلم اظهار گردیده و اظهارنامه های چند قلمی مشمول تسهیلات مذکور نمی گردد.
۶- کلیه اظهارنامه های صادراتی مشمول تسهیلات فوق الذکر می بایست درمسیر قرمز قرار گیرند.
۷- مقتضی است گمرکات اجرایی ضمن انجام تشریفات کامل در زمان صادرات از صحت وزن کالای اظهاری صادراتی و متناسب بودن میزان لفاف اظهاری اطمینان حاصل گردد.
۸- امکان استفاده ازتسهیلات مذکور برای اظهارنامه های صادراتی سیب درختی که خروج آن از بازارچه ها صورت می پذیرد وجود نخواهد داشت.

بخش دوم

در راستای نامه های متعدد وزارت جهاد و کشاورزی منتهی به نامه به وزیر محترم جهاد و کشاورزی در راستای ماده ۸ قانون مقرررات صادارت و واردات و ماده ( ۵) آیین نامه اجرایی آن، اینکه ثبت سفارش موز با تاریخ صدور و انقضای معتبر برای موز کافی است، ترخیص موز وارداتی از حیث مطابقت با ثبت سفارش با وزن ، کد تعرفه و ارزش مندرج در ثبت سفارش و اخذ مجوز قرنطینه جهاد کشاورزی اقدام، و در صورت ارائه پروانه صادراتی معتبر اقلام موضوع یادداشت ذیل مندرجات فصل ( ۸) از سوی واردکننده، تسهیلات ذیل یادداشت فصل یاد شده با رعایت کامل مقررات لحاظ گردد.

مطابق مفاد بخشنامه شماره ۱۰۸۵۰۷۶ وزارت جهاد کشاورزی، محصولات صادراتی کشاورزی شامل سیب درختی با منشأ تولید خارج از کشور که به صورت ورودقطعی یا ورودموقت جهت بسته بندی و … وارد کشورشده باشند، مشمول تسهیلات اشاره شده نخواهند بود.

صادرات محصولات کشاورزی اشاره شده که جهت بسته بندی و پردازش از خارج از کشور به مناطق آزاد تجاری – صنعتی یا مناطق ویژه اقتصادی وارد میشوند و پس از بسته بندی و پردازش از محل گواهی های تولید مناطق موصوف به خارج از کشور صادر میگردند نیز مشمول نیز تسهیلات مصوبه فوق نمی گردد. بدیهی است در مواردیکه محصولات مورد اشاره تولید داخل بوده و لیکن جهت بسته بندی و پردازش به مناطق مذکور حمل شده و پس از استفاده از لوازم بسته بندی خارجی (همچون کارتن، سبد و …) از محل گواهی های تولید مناطق موصوف به خارج از کشور صادر می گردند، امکان بهره برداری از تسهیلات مذکور را خواهند داشت.

مطابق مفاد بخشنامه شماره ۱۳۳۹۶۶۲ دفتر مقررات صادرات و واردات سازمان توسعه تجارت ایران وزارت جهادکشاورزی، نسبت به رعایت الزامات و ضوابط فنی صادرات سیب درختی وهمچنین ضوابط و شاخصهای بسته بندی موضوع بخشنامه های ابلاغ شده مربوطه نیز مورد توجه قرار گیرد .

در تشریفات رویه واردات:

دفتر فناوری اطلاعات و امنیت فضای مجازی، نحوه بررسی و استفاده از تسهیلات بند ۴ مندرجات ذیل یادداشت فصل ( ۸) کتاب مقررات صادارت و واردات مراتب به شرح ذیل اعلام می گردد:

به ازای صادرات یک و نیم کیلوگرم سیب درختی درجه یک و دو (به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی)، یا صادرات یک کیلو گرم کشمش یا صادرات یک کیلو گرم پرتقال یا یک کیلو گرم کیوی؛ حقوق ورودی یک کیلو گرم موز( ۴%) تعیین می گردد. مهلت استفاده از امتیاز مزبور تا یکسال بعد از تاریخ پروانه های صادراتی کالاهای یاد شده، می باشد.

استفاده از تسهیلات یاد شده درخصوص تخفیف حقوق ورودی، منوط به ارائه تاییدیه واردات موز از محل پروانه صادراتی معتبر و محدود به اقلام مندرج در بند( ۱ ) و کسر سیستمی در زمان انجام تشریفات واردات قطعی موز خواهد بود. بنابراین درصورت عدم ارائه تاییدیه واردات موز از محل پروانه صادراتی معتبر پرداخت سود بازرگانی مطابق با جداول و مصوبات ابلاغی الزامی است.
واردات موز توسط مرزنشینان و شرکت های تعاونی آنها با کارت شرکت تعاونی مرزنشینان صرفاً در سقف سهمیه مصوب ابلاغی و با پرداخت سود بازرگانی کامل مجاز خواهد بود. همچنین اخذ ثبت سفارش و واردات موز توسط مرزنشینان و شرکت های تعاونی آنها فراتر از سهمیه های تعیین شده تابع مقررات و ضوابط رویه تجاری (از جمله صدور ثبت سفارش، تأمین ارز و کد رهگیری) در کشور بوده و واردات موز (حسب مورد) صرفاً مطابق با سیاست های انخاذ شده در مرجع ذیربط مجاز خواهد بود.

صرف نظر از کنترل های سیستمی، واحد های اجرایی گمرک محل از جمله سرویس ارزیابی، درب خروج و بازبینی موظفند از مراحل بارگذاری و کسر سیستمی تاییدیه و مقایسه وزن تاییدیه با وزن واردات موز اطمینان حاصل نماید
در صورت هرگونه ابهام مقرراتی و قانونی در زمان جری تشریفات گمرکی، (با لحاظ وظایف سازمانی محوله) مراتب را راساً به دفتر ذیربط اعلام نمایند. لازم بذکر است کنترل سامانه مانع از مسئولیت بررسی کننده پروانه های صادارتی و اظهارنامه های وارداتی نخواهد بود.
تاریخ تاییدیه استفاده از تسهیلات موضوع بند ( ۴) مندرجات ذیل یادداشت های فصل ۸ کتاب مقررات صادرات و واردات باید مقدم بر تاریخ کوتاژ اظهارنامه واردات باشد و ترخیص موز با استفاده از تسهیلات مزبور صرفاً با تاییدیه یاد شده قابل پذیرش می باشد. درصورت اعمال تخفیف قبل از بارگذاری تاییدیه موضوع این بند، ضمن اخذ مابه التفاوت حقوق ورودی ماده ۱۰۸ نیز اعمال گردد.

دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صمت واردات موز توسط پیله وران با انجام ثبت آماری مشابه سایر تجار دارای کارت بازرگانی صرفاً در حد سقف سهمیه تعیین شده امکانپذیر
بوده و کلیه محدودیت ها و ممنوعیت های تجاری شامل پیله وران نیز می باشد. انتقال امتیاز استفاده از تسهیلات بند ۴) مندرجات ذیل یادداشت های فصل ( ۸) کتاب مقررات صادرات و واردات از بازرگان به پیله ور مجاز می باشد. ) پیله ور مجاز به استفاده از تسهیلات بند ( ۴) مندرجات ذیل یادداشت های فصل ( ۸) کتاب مقررات صادرات و واردات در اظهارنامه های وارداتی از محل سهمیه سالانه خویش می باشد.

موارد سامانه ای:

برای صدور تاییدیه واردات موز در مقابل صادرات سیب/کشمش و… در ابتدا مواردی که الزاماً می بایست کنترل و یا محاسبه نمود.

۱- روی پروانه های صادرات مد نظر کنترل گردد:

الف- پروانه اعلام وصول نهایی شده باشد و یا کل کالای اظهاری از گمرک مرزی خارج شده باشد.
ب- از آنجایی که مقرر است از محل هر پروانه صادراتی سیب/ کشمش/پرتقال، صرفاً یک تاییدیه واردات موز صادر گردد، لذا جهت بررسی اینکه از محل پروانه های صادراتی تاییدیه برای واردات موز صادر نشده باشد.

ضمن بررسی پیامهای روی پروانه صادراتی موردنظر ، در صورتی که آیتمی به نام (( استفاده از سریال در مجوز ( تاییدیه ) )) در پیامهای پروانه صادرات سیب، کشمش یا پرتقال قید شده باشد، به معنای آن است که از این پروانه قبلاً در تاییدیه با شماره اعلامی استفاده شده است و لذا نباید مجدداً از این پروانه صادراتی در زمان صدور تاییدیه برای واردات موز استفاده نمود.

بدواً میزان وزنی تاییدیه واردات از محل پروانه های صادراتی (سیب/ پرتقال / کشمش) (وفق مندرجات یادداشت فصل ۸ کتاب مقررات صادرات) می بایست مشخص باشد: به عنوان مثال جمع وزن خالص پروانه های صادراتی سیب را محاسبه و سپس میزان تاییدیه وزن خالص واردات موز از محل سیب صادراتی را محاسبه نمود به نحوی که به میزان هر یک و نیم کیلوگرم سیب صادراتی( سرجمع وزن خالص پروانه های سیب صادراتی مد نظر) ، به میزان یک کیلوگرم برای واردات موز تاییدیه داده شود. (وزن خالص پروانه های سیب تقسیم بر یک و نیم مساوی وزن تاییدیه واردات موز در مقابل صادرات سیب) .( این محاسبه وفق مندرجات یادداشت فصل ۸ کتاب مقررات صادرات و واردات می باشد و برای صدور تاییدیه از هر کالای صادراتی و در هر سال ممکن است متفاوت باشد) .

۳- دریافت دسترسی جهت صدور مجوز (تاییدیه) واردات موز در سامانه EPL وفق بند ۱-۲

۴- نحوه ثبت مجوز ( تاییدیه )در سامانه EPL

(تمامی فیلدهایی که در این بند اعلام شده است می بایست درج یا انتخاب گردد تا بررسی تاییدیه صادر شده با اظهارنامه واردات مربوطه امکان پذیر باشد)
از منوی صدور مجوز / صدور و ویرایش مجوز(تاییدیه) :

فیلدهایی که الزاماً می بایست انتخاب و یا تکمیل گردد:

سازمان صادر کننده مجوز (تاییدیه): با توجه به دسترسی انتخاب: گمرک جمهوری اسلامی ایران
نوع مجوز( تاییدیه) : انتخاب آیتم مجوز (تاییدیه)واردات موز در مقابل سیب

شماره مجوز (تاییدیه) : شماره نامه تاییدیه واردات موز در از محل صادرات سیب به عنوان مثال ۱۴۰۳/۱۱۸۲۴۱

شناسه ملی صاحب کالا: شناسه ملی شخص/ شرکتی که تاییدیه واردات موز برای ایشان صادر می شود. با درج صحیح شناسه ملی و زدن کلید ENTER نام شخص یا شرکت به صورت سیستمی روبه روی این فیلد درج می گردد.

شماره اظهارنامه های استفاده شده در مجوز(تاییدیه) : درج کامل شماره کوتاژ پروانه های صادراتی سیب/ … که از محل آنها تاییدیه واردات موز داده شده است، ( کوتاژ- کدگمرک) به عنوان مثال ۵۰۱۰۰-۱۲۳۴۶۹۴ در صورتی که از محل چند پروانه صادرات باشد، فیلد (( اضافه کردن ))  و درج شماره کوتاژ پروانه صادراتی بعدی تا اتمام کوتاژهای پروانه های صادراتی.

تاریخ انقضا: مهلت انقضای مجوز ( تاییدیه) که ذینفع می تواند تا این تاریخ از این تاییدیه برای واردات موز استفاده کند، انتخاب گردد.
گمرکات مجاز به استفاده از مجوز (تاییدیه) : نام گمرکاتی که از محل این تاییدیه واردات موز در آن گمرک قرار است صورت گیرد، انتخاب گردند.

مهم: فیلدهای نوع تضمین تا مهلت پروانه تکمیل نگردد.

اضافه کردن فایل: درخواست شرکت، نامه اتوماسیونی تاییدیه واردات موز و … صرفاً در یک فایل به صورت PDF یا  TIF اضافه گردد.

پیام (اختیاری): مطابق مجوز (تاییدیه) صادره درج گردد/
فعال: با تیک سبز رنگ، این مجوز ( تاییدیه) فعال می شود.

ایجاد قانون:

نام قانون: به عنوان مثال مجوز ( تاییدیه) واردات موز

قسمت کالاها/ فیلد وزن خالص x<= را انتخاب و در باکس مربوطه میزان وزن خالصی که از محل این تاییدیه می تواند واردات موز انجام دهد درج گردد .

( در صورتی که این فیلد به صورت صحیح درج گردد : وزن اظهارنامه های وارداتی از محل این تاییدیه کنترل می کند به نحوی که حداکثر به میزان وزن خالص مندرج در این فیلد امکان واردات موز وجود خواهد داشت.

در نهایت ذخیره و سپس صدور تاییدیه و در صورت نیاز چاپ گرفته شود.

-در صورتی که به نیاز به ابطال مجوز (تاییدیه) بعد از صدور تاییدیه باشد، می توان باحذف تیک فعال و درج مراتب در پیام اختیاری تاییدیه را غیر فعال نمود که در این حالت از زمان غیرفعال شدن تاییدیه ، امکان استفاده از این تاییدیه وجود نخواهد داشت. همچنین جهت رویت اینکه از محل این تاییدیه وارداتی اظهارنامه ثبت شده است می بایست از آیتم گزارش مجوزها(در سامانه EPL)  بررسی نمود.( در گزارش مجوزها صرفاً شماره تاییدیه اسلش درج گردد، در غیر اینصورت گزارش به درستی نمایش داده نمی شود) .

– در صورتی که نیاز به اصلاح مجوز (تاییدیه) باشد، می بایست بدواً کنترل شود از محل این تاییدیه وارداتی صورت نگرفته باشد، می توان از آیتم گزارش مجوزها در سامانه EPL  مراتب را بررسی نمود که اظهارنامه ای به این تاییدیه لینک نشده باشد (در گزارش مجوزها صرفاً شماره مجوز ( تاییدیه) بعد از اسلش درج گردد، در غیر اینصورت گزارش به درستی نمایش داده نمی شود).

در زمان بررسی اظهارنامه واردات موز موارد ذیل می بایست مورد بررسی قرار گیرد:

۱-در زمان واردات موز همکاران می بایست نسبت به بررسی مجوز (تاییدیه) واردات موز از مسیر اقدام نمایند.(در صورتی که تاییدیه در قسمت مجوزها وجود نداشته باشد و ذینفع « بارگذاری شده/ مجوزها درخواست استفاده از تسهیلات حقوق ورودی را داشته باشد، کارشناس می بایست در قسمت مربوطه شماره تاییدیه واردات موزی که ذینفع ارائه می دهد درج نماید و در انتها کسر مجوز( تاییدیه) را انتخاب نماید. بدین ترتیب تاییدیه به اظهارنامه واردات اضافه می گردد).

۲- تاییدیه مربوطه را از منوی (( ویرایش )) باز کرده و اطلاعات فایل اسکن شده و جدول ذیل آن قابل رویت و بهره برداری می باشد .

همچنین در این قسمت اظهارنامه های وارداتی که از محل این تاییدیه استفاده کرده اند در لیست ذیل مجوز (تاییدیه) قابل رویت می باشد.
جدول ذیل آن نیز شامل شماره مجوز(تاییدیه)، شناسه ملی صاحب کالا، نام صاحب کالا، نوع مجوز(تاییدیه)، اظهارنامه های استفاده شده در مجوز (تاییدیه) شامل پروانه های صادراتی مربوطه، تاریخ صدور و انقضای تاییده و توضیحات جهت بررسی و بهره برداری می باشد.
۳- براساس مجوزی (تاییدیه ) که به اظهارنامه واردات لینک شده است، در مرحله کارشناس و یا در مرحله صدور مجوز بارگیری کسر آن صورت می گیرد و پیام ( کسر مجوز تاییدیه ) روی اظهارنامه واردات به صورت سیستمی می بایست درج و قابل رویت باشد: