عدم شمول مروز زمان بر اصلاح ارزش پروانه های صدور قطعی
پیرو بند ۱ بخشنامه شماره ۹۹/۱۶۲۷۳۱۶ مورخ ۱۳۹۹/۱۲/۲۵ معاون محترم امور گمرکی وقت موضوع نحوه اصلاح ارزش مندرج در پروانه های صدور قطعی پس از خروج کالا از گمرک با عنایت به پیشنهادات مندرج در بخش اخیر گزارش شماره ۴۸۳۳۷۸ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۶ معاون محترم نظارت و بازرسی امور اقتصادی سازمان بازرسی کل کشور ابهامات استعلام شده طی نامه محرمانه شماره ۴۰۵/۱۶۳۳۲/۲۵۶۳ مورخ ۱۴۰۵/۳/۲۶ رئیس کل محترم سازمان و نیز با امعان نظر به جوابیه شماره ۲۲۶۷۴۹ مورخ ۱۴۰۵/۰۶/۰۳ مرجع فوق الذکر و در راستای اجرای پیشنهاد سازمان بازرسی کل کشور موارد ذیل جهت اقدام ابلاغ می گردد:
بند ۱ بخشنامه پیروی صدر الاشاره لغو میگردد.
با عنایت به عدم شمول مرور زمان ۶ ماهه مندرج در ماده ۱۳۵ قانون امور گمرکی و ماده ۲۳ آیین نامه اجرایی آن بر تعهدات ارزی صاحبان کالا در رویه های واردات و صادرات همچنین نظر به اینکه مرور زمان یاد شده در رسیدگی به بیش بود و نزول ارزش خروج موضوعی دارد و هر زمانی که بیش اظهاری در واردات و کم اظهاری در صادرات توسط گمرک احراز و تأیید گردد، برای صاحب کالا تعهد ارزی ایجاد نموده و می بایست وفق مقررات نسبت به پیگیری آن اقدام لازم معمول گردد. لذا شایسته است از تسری مرور زمان فوق الذکر برای شناسایی رسیدگی و محاسبه بیش بود ارزش در واردات و نیز بیش بود و نزول ارزش در صادرات خودداری نمایند.
از آنجا که عوارض صادراتی و نیز وجوه جریمه از مصادیق وجوهی است که وصول آن بر عهده گمرک است، عدم تسری مرور زمان اشاره شده شامل عوارض کالاهای صادراتی و نیز جریمه های موضوع ماده ۱۰۷ قانون امور گمر کی نمی گردد به عبارت دیگر در صورت شناسایی و کشف بیش اظهاری و کم اظهاری ارزش صادراتی پس از اتمام مهلت مرور زمان ۶ ماهه ما به التفاوت عوارض صادراتی و جریمه متعلقه مشمول مرور زمان شده و قابل مطالبه نیست.
نحوه اعتراض به ارزشهای استنباطی پس از سپری شدن مهلت شش ماهه و بازه زمانی اعتراض به آن تابع ترتیبات و تشریفات رسیدگی مصوب و ابلاغی گمرک ایران دفتر ارزش می باشد.
بدیهی است در مواردی که صادر کنندگان پس از سپری شدن مهلت شش ماهه و بازه زمانی اعتراض به ارزش مندرج در پروانه صادراتی اعتراض نموده و ادعای بیش اظهاری ارزش را دارند درخواست کاهش ارزش پروانه صادراتی را مطرح می نمایند، چنانچه تعهد ارزی پروانه صادراتی موضوع درخواست ایشان قبلاً ایفا شده و پروانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مستهلک شده باشد، اقدامی در خصوص درخواستهای مطروحه فوق متصور نیست. نحوه بررسی گمرکات اجرایی در این خصوص پس از هماهنگی با دفتر فناوری اطلاعات و امنیت فضای مجازی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران متعاقباً اعلام خواهد شد.
مواردی که ارزش پروانه ها در مراجع رسیدگی به اختلافات گمرکی مطرح و قطعیت یافته است، بررسی مجدد آنها موضوعیت ندارد.
توجه داشته باشند که خواسته برخی صادر کنندگان همچون صادر کنندگان محصولات نفتی پتروشیمی و …) مبتنی بر درخواست تعیین ارزش کالاهای صادراتی خارج از ضوابط مقرر در ماده ۱۶ قانون امور گمرکی و ماده ۲۲ آیین نامه اجرایی آن است که با عنایت به تعارض و تضاد خواسته ایشان با ترتیبات قانونی مقرر اساساً قابل پذیرش و بررسی نبوده و اینگونه خواسته ها ارتباطی به شمول یا عدم شمول مرور زمان ندارد.
شایسته است ضمن اقدام لازم بر حسن اجرای مفاد این بخشنامه نظارت مستمر معمول گردد.
