گواهی امتیاز صادراتی

بروزرسانی تیر ۱۴۰۴

هیات وزیران در جلسه ۲۱/۰۳/۱۴۰۴ به پیشنهاد بانک مرکزی ایران و وزارت صنعت ، معدت و تجارت با همکاری سازمان برنامه و بودجه و به استناد جزء ۲ بند ن تبصره ۱ ماده واحد قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور ، آیین نامه اجرایی بنده مذکور به شرح زیر تصویب می نماید.

کارگروه امتیاز صادراتی متشکل از سازمان ( رئیس کارگروه ) ، بانک مرکزی ، سازمان برنامه و بودجه کشور ، وزارت امور اقتصادی و دارایی و حسب موضوع با دعوت از وزارتخانه های جهاد کشاورزی ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی ، نفت ، صنعت و معدن و تجارت ، تعاون ، کار و رفاه اجتماعی ، میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری ، فرهنگ و ارشاد اسلامی و معاونت علمی ، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور با حق رای است . کارگروه به ریاست رئیس سازمان در محل سازمان برگزار و با حضور نمایندگان تام الااختیار سایر دستگاه ها ( در سطح معاون وزیر یا مدیرکل با معرفی بالاترین مقام دستگاه به عنوان نماینده تام الااختیار ) تشکیل می گردد. دستور جلسات توسط رئیس کارگروه ارائه و مصوبات کارگروه توسط ایشان ابلاغ می گردد.

تبصره – نماینده اتاق بازرگانی ، صنایع و معادن و کشاورزی ایران بدون حق رای در کلیه جلسات کارگروه حضور خواهند داشت.

گواهی امتیاز صادراتی :

واحدهای که با توجه به ویژگیهای پروانه صادراتی به صادرکننده خرد تعلق می گیرد و واردکنندگان مشمول ملزم به خرید آن می باشند.

بازار امتیاز صادراتی :

بازاری که قیمت گواهی امتیاز صادراتی براساس عرضه و تقاضای دارندگان این گواهی در آن ، به صورت رقابتی تعیین می شود.

تبصره – در صورت تشخیص شورای عالی بورس و اوراق بهادار مبنی بر نیازمندی معامله امتیاز موضوع این آیین نامه ذیل قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران ،

مراتب این آیین نامه  از سوی شورای یاد شده در چارچوب قوانین و مقررات مربوط تعیین و ابلاغ می شود .

صادرکننده خرد :

صادرکنندگان خرد به عبارتی صادرکننده کالاها و خدماتی که براساس ضوابط تعیین شده توسط کارگروه شمول صادرات خرد قرار می گیرد .

کالاهای واردات مشمول :

واردکنندگان کالاهای وارداتی مشمول این آیین نامه براساس سیاست های ارزی بانک مرکزی ، که نسبت به خرید و ابطال امتیاز صادراتی به میزان ارز مورد نیاز برای واردات خود اقدام نمایند.

صادرکنندگان خرد مشمول این آیین نامه پس از عرضه ی ارز حاصل از صادرات هر پروانه صادراتی متعلق به خود به میزان مورد تعهد به مرکز مبادله ارز و طلای ایران ، باتوجه به ضرایب تخصیص امتیاز صادراتی و معیارهای که توسط کارگروه تصویب می شود، امتیاز صادراتی دریافت می کنند.

تبصره : ضوابط و نحوه محاسبه ضریب تبدیل معادل هر یورو صادرات به امتیاز صادراتی مطابق مصوبات کارگروه تعیین و توسط سامانه جامع تجارت محاسبه و پس از واگذاری ارز حاصل از صادرات به حساب صادرکننده در بستر معاملاتی مربوط منظور می شود.

امتیاز صادراتی مربوط به هر پروانه صادراتی ، پس از صدور و تادیه به حساب صادرکننده در بستر معاملاتی نهایتا تا ۶۰ روز اعتبار دارد که در صورت عدم عرضه گواهی ، پس از گذشت مدت تعیین شده از حساب صادرکننده کسر می گردد.

<blockquote>

 مبنای محاسبه امتیاز صادراتی در خصوص صادرات خدمات ، پروانه صادراتی صادر شده توسط کارگروه خواهد بود .</p>

توضیحات تکمیلی

تعیین شمولیت کالاهای صادراتی صرفا برعهده کارگروه می باشد و اتاق بازرگانی می تواند نظرات و پیشنهادات خود را به کارگروه ارائه نماید.

هر یک از واردکنندگان فهرست کالاهای مشمول اخذ امتیاز صادراتی مطابق اعلام کارگروه ، مکلفند در بازه ی زمانی پس از ثبت سفارش کالای مشمول و پیش از اعلام منشاء ارز به منظور ترخیص کالا ، نسبت به خرید و ابطال امتیاز صادراتی به میزان متناسب با ارز مورد نیاز برای واردات اقدام نمایند.

ضوابط و ساختارهای تعیین ضریب تبدیل معادل هر یورو واردات به امتیاز صادراتی مورد نیاز برای ترخیص کالا مطابق تصمیم کارگروه تعیین و توسط سامانه جامع تجارت محاسبه و در صورد دارا بودن شناسه ( کد ) تخصیص و مشروط به عدم تغییر کالا ، به واردکننده اعلام می شود.

تبصره : ثبت سفارش های پیش از اجرایی شدن این آیین نامه ، عدم افزایش مبلغ و عدم تغییر نوع ارز مورد درخواست ، ملزم به خرید امتیاز صادراتی نیستند .

تبصره :سازمان مکلف است جزئیات ضوابط مربوط به ویرایش پرونده های ثبت سفارش با الزامات متناسب با این آیین نامه را پیس از اجرای آن به اطلاع عموم برساند.

شاخص های قابل لحاظ در تعیین ضرایب پیشنهادی به شرح زیر است

1. شاخص پیچیدگی کالا ( PSI )
2. ارزش ارزی گمرکی کالا
3. میزان بهره مندی از یارانه
4. میزان انرژی بر و آب بر بودن
5. سطح فناوری و دانش بنیانی
6. نوع فعالیت ( حقیقی یا حقوقی بودن )
7. سابقه در صادرات کالا
8. تعداد و سهم فعالین در صادرات کالا
9. ارزش پروانه صادراتی
10. افزایش صادرات نسبت به گذشته
11. زمان رفع تعهد
12. نوع ارز

به منظور سیاست گذاری تجاری و پایش مصارف ارزی ، معیارهای تعیین ضریب تبدیل معادل هر یورو واردات به امتیاز صادراتی مورد نیاز برای ثبت سفارش کالاهای مشمول ، توسط سازمان پیشنهاد و به تصویب کارگروه می رشد .

برخی از شاخص های پیشنهادی به شرح زیر است :

1. کشش قیمتی تقاضای واردات
2. اولویت کالایی ( ارزی )
3. نوع فعالیت ( حقیقی یا حقوقی بودن )
4. نوع ارز ثبت سفارش
5. سابقه در واردات کالا
6. تعداد و سهم فعالین در واردات کالا
7. مبلغ درخواست ارز

تبصره – برای ثبت سفارش های کالاهای مشمول ، نوع ارز مورد درخواست تخصیص ارز نباید با نوع ارز ثبت سفارش ، بجز برای درخواست دلار به جای ارز مورد درخواست متفاوت باشد .

ماده ۱۰ – بانک مرکزی مکلف است حداکثر ظرف یک هفته نسبت به تسویه ریالی ارز واگذار شده صادرکنندگان موضوع این آیین نامه به مرکز مبادله ارز و طلا اقدام نمایند. همچنین بانک مرکزی مکلف است حداکثر ظرف دو هفته نسبت به تخصیص ارز ثبت سفارشی که ملزم به خرید امتیاز صادراتی شده است و پیش از درخواست تخصیص ارز میزان امتیاز صادراتی لازم را خریداری و ابطال کرده است اقدام نمایند.

به منظور حل تعارض احتمالی این آیین نامه با ماده ۲۲ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۹ و کاهش بار مالی بر واردکنندگان مشمول و پیشگری از افزایش قیمت کالاهای وارداتی مشمول ، کارگروه پیشنهاداتی در خصوص تخفیف در حقوق ورودی برای کالاهای مشمول و صرفا برای ثبت سفارش های مشمول ، به کمیته ماده ۱ آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات پیشنهاد نماید .

سازمان مکلف است برای شفاف سازی و ایجاد امکان برنامه ریزی ، زیر ساختی را ذیل سامانه جامع تجارت فراهم نماید که بازرگانان با واردکردن ویژگی های ثبت سفارش یا پروانه صارداتی فرضی خود از میزان امتیاز صادراتی مورد نیاز یا میزان امتیازی که به آن تعلق می گیرد . با خبر شوند .

استفاده از مشوق های موضوع این آیین نامه مانع استفاده از سایر مشوق های صادراتی موجود نخواهد شد .