مقدمه
به منظور بهبود فضای کسب و کار ، شفاف سازی امور تسهیل در انجام تشریفات گمرکی و با اختیارات حاصله از قانون امور گمرکی و آئین نامه اجرایی آن ، قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ، قانون جهش تولید دانش بنیان و بند ۳-۵ کنوانسیون کیوتو تجدید نظر شده ، شیوه نامه زیر در خصوص تشریفات عبور داخلی ابلاغ می گردد .
مستندات و مبنای قانونی
- بند ظ ماده ۱ قانون امور گمرکی
- ماده ۱۰ قانون امور گمرکی
- ماده ۱۱ قانون امور گمرکی
- ماده ۲۸ قانون امور گمرکی
- ماده ۳۸ قانون امور گمرکی
- بند الف ماده ۴۰ قانون امورگمرکی
- تبصره ذیل ماده ۴۶ قانون امور گمرکی
- بند ج ماده ۴۷ قانون امور گمرکی
- مواد ۵۹ الی ۶۳ قانون امور گمرکی
- ماده ۱۲۳ قانون امور گمرکی
- مواد ۱۱۰ الی ۱۱۵ آئین نامه اجرایی قانون امور گمرکی
- بند ب ماده ۳۸ قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور
- بند الف ماده ۴ قانون جهش تولید دانش بنیان
- بند ۳-۵ کنوانسیون کیوتو تجدید نظر شده
تعاریف
۱- تعریف عبور داخلی :
طبق ماده ۵۹ قانون امورگمرکی : عبور داخلی ، رویه گمرکی است که براساس آن کالایی گمرک نشده از یک گمرک مجاز به گمرک مجاز دیگر و یا سایر اماکن تحت نظارت گمرک منتقل می گردد تا تشریفات قطعی گمرکی آن در مقصد انجام شود . حسب آنکه عبور داخلی کالا بنابر درخواست متقاضی یا تصمیم گمرک باشد به ترتیب عبور داخلی شخصی و یا عبور داخلی اداری نامیده می شود .
۲- تضمین
وجه نقد ، ضمانتنامه بانکی و بیمه نامه معتبری است که برای اجرای الزامات مندرج در مقررات گمرکی نزد گمرک سپرده می شود .
۳- شرکت حمل و نقل بین المللی :
شخص حقوقی که به موجب مقررات قانونی ، مجاز به انجام عملیات حمل و نقل بین المللی است .
۴- صاحب کالای تجاری:
شخص است که نسخ اصلی اسناد خرید و حمل به نام او صادر شده و ترخیصیه نیز به نام او باشد .
نحوه اظهار
اظهار کالا در بستر سامانه گمرک و بصورت دوراظهاری و از هر مکان و زمانی که صاحب کالا یا شرکت حمل و نقل بین المللی دسترسی به اینترنت داشته باشد ، امکان پذیر می باشد .
به منظور جلوگیری از هر گونه سوء استفاده احتمالی از اظهار محموله بصورت کلی و تحت عنوان (( سایر کالا )) خودداری نمایید .
اسناد مورد نیاز جهت الصاق به اظهارنامه (ماده ۱۱۱ آئین نامه اجرایی قانون امور گمرکی )
- تصویر سیاهه خرید
- تصویر صورت عدلبندی در صورت یکنواخت نبودن کالا
- بارنامه ، راهنامه یا تصویر گواهی شده آنها توسط شرکت حمل و نقل بین المللی یا فهرست کل بار ( مانیفست ) لنج
- ترخیصیه و موافقت کتبی بانک در صورت خرید کالا از طریق اعتبار اسنادی ، مگر در مواردی که به موجب بارنامه مقصد نهایی کالا گمرک های داخلی تعیین شده باشد .
- گواهی مستند به قوانین مربوط که برای کالای عبور داخلی لازم است .
- اصل قبض انبار در صورت عدم حمل یکسره کالا
میزان تضمین
به استناد ماده ۱۰ قانون امور گمرکی ، ماده ۱۲ آیین نامه اجرایی آن میزان تضمین جهت عبور داخلی کالا به شرح زیر است :
۱- بری کلیه کالاهای متعلق به واحدهای تولیدی و شرکتهای دانش بنیان تولیدی مطابق با زمینه فعالیت مندرج در پروانه بهره برداری و یا گواهی مرتبط با فعالیت آنها ، معادل حقوق ورودی و مالیات بر ارزش افزوده
۲- برای کالاهای متعلق به سایر اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی ، معادل حقوق ورودی و مالیات بر ارزش افزوده به علاوه یک برابر ارزش کالا
۳- برای کالاهای گروه ۴ و ۲۷ ( مشروط به لغو ممنوعیت ، محدودیت واردات قطعی یا ارایه مجوز معتبر از سوی مراجع مرتبط ) متعلق به سایر اشخاص حقیقی و حقوقی معادل حقوق ورودی و مالیات ارزش افزوده به علاوه ۱/۵ برابر ارزش کالا
مجوزهای قانونی و مقرراتی
- موضوع ماده ۵۱ قانون امور گمرکی برای ورود موقت
- قرنطینه دامی
- قرنطینه نباتی
- محیط زیست
- انرژی اتمی
- وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
- وزارت اطلاعات