شیوه نامه تفویض اختیار استرداد حقوق ورودی

موضوع ماده ۶۶ قانون امورگمرکی  بروزرسانی خرداد ۱۴۰۴

در راستا تحقق اهداف عالی سازمان و اصل تمرکز زدایی ، به منوظر تسریع و تسهیل در روند رسیدگی به درخواست های.استرداد حقوق.ورودی اخذ شده از عین کالاهای وارداتی که به خارج از کشور.صادر می شوند ، همچنین مواد ، کالاها و لوازم بسته بندی وارداتی که در تولید ، تکمیل یا بسته بندی محصولات صادراتی به کار رفته اند ( مطابق ماده ۶۶ و ۷۰ امور گمرکی ) ، اختیار.بررسی این درخواست ها و صدور.احکام استرداد وجوه مربوطه ، با رعایت کلیه قوانین ومقررات مربوطه و در چهارچوب.ضوابط مقرر در این شیوه نامه به گمرکات حوزه های نظارت، گمرکات.مراکز استان ها و در استان تهران به گمرک غرب تهران تفویض می گردد.

۱-حیطه شمول اختیار تفویض شده

۱-۱- بررسی درخواست ها و صدور حکم.استرداد ورودی متعلق به واحدهای تولیدی که در آن استان واقع شده اند .

۱-۲- بررسی درخواست ها و صدور حکم استرداد حقوق.ورودی متعلق به واحدهای.بازرگانی که کارت.بازرگانی ایشان در آن استان صادر گردیده است .

تبصره : اختیار تفویض شده به آن استان فارغ از آن است که عین کالای صادراتی با مواد اولیه به کار رفته در تولید محصول صادراتی از کدام.گمرک یا گمرکات واردات قطعی شده باشد یا کالا و محصولات صادراتی از کدام گمرک یا گمرکات.صادر شده باشد. همچنین فارغ از آن است که واردات قطعی یا صادرات موضوع درخواست ، قبل با بعد از ابلاغ و اجرایی شدن این دستور العمل صورت پذیرفته باشد .

۲- خدمت گیرندگان :

۲-۱- کلیه واحدهای.تولیدی واقع در آن استان

۲-۲- کلیه واحدهای بازرگانی که کارت.بازرگانی ایشان در آن استان صادر گردیده است .

توجه : مطابق صراحت ماده ۶۶ قانون امور گمرکی ، حقوق ورودی متعلقه.</span>صرفا در وجه صادرکننده مسترد خواهد شد .

۳- مدارک مورد نیاز :

۳-۱- کلیه متقاضیان باید درخواست کتبی خود را با رعایت مهلت های زمانی مندرج در تبصره ۴ ذیل ماده ۶۶ قانون.امورگمرکی و بند (ت ) ماده ۱۲۲ آیین نامه اجرایی آن قانون ، در قالب فرم های پیوست ( که از طریق پورتال.گمرک ایران نیز قابل.دسترسی است ) به صورت تایپ شده در دبیرخانه گمرک ثبت نمایند.

۳-۲- درخواست کتبی ذینفع ( فرم شماره ۱ ) می بایستی در سربرگ.شرکت تنظیم و ارائه گردد. ضمن اینکه فرم های شماره ۲ و ۳ بایستی در محیط نرم افزاری EXCEL  تکمیل شده و فایل.تکمیل شده نیز به ضمیمه درخواست کتبی به آن گمرک ارائه گردد. ( کلیه فرم ها پیوست می باشد)

۳-۳- کلیه صادرکنندگان نمونه ملی یا استانی ، مدال اور ، ممتاز ، فعالان اقتصادی مجاز می توانند از تسهیلات مندرج در (( بسته حمایتی گمرک از تولید )) مبنی بر تسریع در بررسی درخواست استردادد حقوق ورودی و موکول شدن استعلامات مربوطه به بعد از صدور حکم ( با اخذ تعهد لازم از متقاضی ) استاده نمایند.

لازم به ذکر است که فهرست صادرکنندگان نمونه ملی ، مدال آور ، ممتاز به ضمیمه این بخشنامه بوده و به صورت سالانه نیز طی بخشنامه به کلیه گمرکات ابلاغ می گردد.

لیکن فهرست فعالان مجاز اقتصادی به صورت مستمر توسط گمرک ابلاغ می گردد. همچنین فهرست صادرکنندگان نمونه استانی را لازم است به صورت سالانه از سازمان صمت استان استعلام نمایند.

۳-۴- ملاک محاسبه مقدار مواد اولیه وارداتی استاده شده در تولید محصول صادراتی ،کیل مصرف مورد تایید وزارتخانه تولیدی ذیربط می باشد که توسط دفتر صادرات ابلاغ می گردد.

از وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی که در آن میزان مصرف مواد اولیه.مشخص باشد الزامیست .

۳-۶- در صورتی که کالای وارداتی بر مبنای ( تعداد ) وارده شده باشد و امکان احراز به کارگیری آن در زمان صادرات براساس تعداد میسر باشد ( مانند کارتن خالی که بدون احتساب صایعات محاسبه می گردد ) نیازمند ارائه کیل مصرف و یا پروانه بهداشتی نیست .

۳-۷- در موارد شمول تبصره ۳ ذیل ماده ۶۶ قانون امور گمرکی که صادرکننده کالا شخصی غیر از واردکننده باشد، ارائه تعهد کتبی.صادرکننده ( فرم ۴ ) منضم به تصویر فاکتور خرید مواد اولیه وارداتی یا محصول.تولیدی از واردکننده ( صورتحساب الکترونیکی صادرشده در سامانه مودیان ) الزامی می باشد.

در مواردی که مظابق ضوابط و مقررات مروبطه الزامی جهت صدور صورتحساب اشاره شده نداشته باشد و صورتحساب.موصوف موجود نیست ارائه فاکتور کاغذی معتبر از سوی صادرکننده در این خصوص الزامی می باشد.

۴- مراحل رسیدگی به اسناد و مدارک ارائه شده

مراحل رسیدگی به اسناد و مدارک ارائه شده به شرح.ذیل می باشد:

۴-۱- احراز هویت متقاضی

۴-۲- بررسی صحت مندرجات اظهارنامه های وارداتی و صادراتی براساس شماره کوتاژهای.ذکر شده در فرم های ارائه شده

۴-۳- بررسی صحت خروج از مرزهای پروانه های صادراتی

۴-۴- بررسی کلیه مندرجات اظهارنامه های صادراتی با موارد درج شده در فرم شماره ۲

۴-۵- بررسی کلیه مندرجات اظهارنامه های وارداتی با موارد درج شده در فرم ۳ ( توجه به عدم تکرار ردیف های صادراتی در ردیف های مختلف وارداتی و محاسبه مکرر مگر در مواردی که در یک محموله صادراتی دو یا چند نوع مواد اولیه وارداتی به صورت توامان استفاده شده باشد. )

۴-۶- بررسی مقدار صادرات براساس ردیف های صادراتی قیده شده در فرم ۳ به استناد مفاده ماده ۶۷ قانون امور گمرکی

۴-۷- در صورتی که قبلا کیل مصرف واحد تولیدی از سوی وزارت صمت تاییده شده و از سوی دفتر صادرات به گمرکات اجرایی ابلاغ گردیده باشد ، اقدام براساس کیل مربوطه و پس از احراز.انطباق کالای وارداتی و صادراتی با مشخصات مندرج در جدول.کیل و تعیین تکلیف صایعات مربوطه امکان پذیر خواهد بود.

بدیهی است ابلاغ کیل مصرف از سوی دفتر صادرات و پس از.استعلام از مرجع ذیربط صورت خواهد پذیرفت .

۴-۸- بررسی انطباق مندرجات فرم های تکمیلی با اطلاعات مندرج در اظهارنامه ها و پروانه های.صادراتی و وارداتی و کیل مصرف یا پروانه ساخت ذیربط و نحوه محاسبات و کنترل اعداد و ارقام .

۴-۹- در مورد پروانه های وارداتی با موضوع استرداد حقوق ورودی در سامانه EPL  در قسمت ثبت نظرات با درج یادداستی با مضمون (( طی حکم استرداد به شماره …………. مورخ ………….، حقوق ورودی مقدار ……………. کالای موضوع این پروانه مسترد گردیده و باقیمانه قابل استفاده برای مرحله بعدی به میزان ……… می باشد)) درج گردید و پس از آن با فراخوانی پروانه که در آن درج نظر شده است در سامانه ICS نسبت به انجام.ثبت اثر گذاری اشاره شده ، اطمینان حاصل شود. این اثرگذاری و اطمینان از انجام آن در خصوص پروانه های صادرات نیز لازم است صورت پذیرد.

توجه : استرداد مالیات بر ارزش افزوده متعلقه بر عهده سازمان امور مالیاتی ذیربط بوده و لازم است در اجرای.ماده ۶۸ قانون امور گمرکی ، مرجع صادرکننده حکم استرداد ، میزان مالیات ارزش افزوده متعلقه را نیز به ان سازمان اعلام نمایند.

۵- موارد قابل توجه در بررسی درخواست های استرداد :

در بررسی درخواست های.استرداد ، لازم است به نکات.زیر توجه ویژه شود :

۵-۱- در مواردی که کالاهای وارداتی عینا از کشور صادر شده باشد ، رعایت.بندهای مندرج در ماده ۱۲۲ آیین نامه اجرایی قانون.امور گمرکی کنترل گردد.

۵-۲- کنترل رعایت ماده ۶۷ قانون امور گمرکی مبنی بر درج شماره  پروانه های.مواد اولیه وارداتی بر روی پروانه های.صادراتی و انتخاب.نوع صحیح صادرات .

۵-۳- احراز کاربری مواد اولیه وارداتی مورد درخواست در تولید محصولات صادراتی.براساس.اطلاعات مندرج در اظهارنامه ، اسناد ضمیمه اظهارنامه ها ، نظریه آزمایشگاه و گزارش ارزیابی ( حسب نوع مواد اولیه وارداتی و محصول صادراتی )

=”ai-optimize-31″ style=”text-align: justify;”>5-4- توجه به بخشنامه های مرتبط با صادرات

۵-۵- چنانچه در پروانه های صادراتی ارائه شده جهت استرداد.حقوق ورودی ، شماره پروانه های ورود قطعی و ورود موقت به صورت توامان درج شده باشد بدون نسبت به تسویه پروانه ورود موقت یا اخذ حکم تسویه پروانه از گمرک مبدا ورود موقت.اقدام و ضمن بررسی میزان صادرات کالا که برای توصیه پروانه.ورود موقت صورت پذیرفته است صدور حکم استرداد بر مبنای باقیمانده کالا از محل پروانه های صادراتی با رعایت سایر مقررات امکان پذیر خواهد بود .

۵-۶- با عنایت به ماده ۶۵ قانون امور گمرکی و تبصره ۲ ماده ۱۲۱ آئین نامه اجرایی قانون.امور گمرکی با بررسی.اظهارنامه صادراتی در سامانه جامع امور گمرکی عدم برگشت احتمالی تمام یا قسمتی از کالای.صادراتی به کشور احراز گردد.

۵-۷- به ردیف های مندرج در باکس شماره ۴۷ اظهارنامه و مبالغ حقوق ورودی و مالیات بر ارزش افزوده پرداخت شده ( به ویژه در خصوص برخی کالاها نظیر اجزاء و قطهات خودرو که از تخفیف های قانونی استفاده می نمایند ) توجه گردد.

۵-۸- در شرایطی که مطابق کیل مصرف.ابلاغ شده ، ضایعات مواد اولیه.حاصل از تولید محصول.صادراتی ، دارای ارزش تجاری و قابلیت مصرف بوده و ضایعات موضوف از کشور صادر نشده باشد ( و چنانچه ضایعات مذکور از کشور.صادر شده باشد ، رعایت.ضوابط مربوطه در زمان.انجام تشریفات صادرات ضایعات از جمله پرداخت عوارض صادراتی متعلقه کنترل گردد ) لازم است حقوق ورودی ضایعات اشاره شده ( که براساس ماخذ و ارزش ضایعات در زمان واردات قطعی ، برابری نرخ ارز در زمان محاسبات حکم استرداد ، مالیات بر ارزش افزوده به ماخذه زمان ورادات.قطعی ) محاسبه شده از مبلغ استردادی کسر گردد.

۶- صدور حکم استرداد حقوق ورودی :

۶-۱- کلیه گمرکات که اختیار بررسی درخواست ها و صدور حکم استرداد حقوق ورودی.موضوع ماده ۶۶ قانون امورگمرکی به آنها تفویض گردیده است ضروری است پس از بررسی های لازم ، نسبت به تنظیم پیش نویس.حکم استرداد حقوق ورودی ، به عنوان معاون توسعه مدیریت و منابع همان گمرک به امضا شخص ناظر یا مدیرکل گمرکات مربوطه تفویض اختیار شده طی این دستورالعمل در سیستم اتوماسیون اداری ب

ا امضا الکترونیک ( تاکید.</span>می گردد صرفا با بهره برداری از متن نمونه حکم پیوست و با امضا الکترونیک ) اقدام نمایند.

۶-۲- اخذ گزارش بدهی موضوع ماده ۷ قانون امورگمرکی و احراز.عدم وجود بدهی به نام متقاضی.پس از تنظیم پیش نویس و قبل از امضا نهایی حکم استرداد .

۶-۳- پیش نویس حکم استرداد.موصوف باید توسط کارشناس مربوطه در سیستم اتوماسیون اداری صادر و کلیه سوابق مربوطه ( همچون درخوست ذینفع ، فرمهای تکمیل شده ، نامه ابلاغ کیل مصرف ) نیز در بخش (( نامه های مرتببط )) به آن ضمیمه گرددو پیش نویس مذکور قل از امضا نهایی توسط شخص ناظر یا گمرکات استان ، باید به ترتیب به تایید.مسئول واحد استرداد و نیز معاون امور گمرکی گمرک محل صدور حکم استرداد نیز برسد .

۶-۴- استعلام آخرین وضعیت تعهدات برگشت ارز صادرکننده از دفتر.صادرات طی ارجاعات پیش نویس حکم ( پس از تنظیم پیش نویس و قبل از امضا پیش نویس حکم استرداد )

۶-۵- همانگونه که در بند ۱ این دستورالعمل نیز تصریح گردید، اختیار.صدور حمن حکم.استرداد موضوع این دستورالعمل.فارغ از آنکه عین کالای صادراتی یا مواد اولیه به کاررفته در تولید محصول صادراتی از کدام.گمرک یا گمرکات واردات.قطعی شده باشد.و یا کالا و محصولات صادراتی از کدام گمرک یا گمرکات صادر شده باشد، صرفا به حوزه نظارت گمرک مرکز استان محل وقوع واحد تولیدی یا گمرک محل کارت بازرگانی تفویض اختیار شده است .

لذا لازم است واحدهای استرداد گمرکات اجرایی ، جهت بررسی درخواستهای واصله دسترسی لازم در سامانه EPL  جهت رویت کلیه اظهرنامه های واردات قطعی و صادرات قطعی واحدهای تولیدی و بازرگانی استان خود و همچنین سامانه CIS جهت کنترل و بررسی پیامهای درج شده داشته باشد و در این خصوص موضوع را از دفتر فناوری اطلاعات پیگیری نمایند.

۶-۶- گمرکات صادرکننده احمام استرداد ، لازم است ضمن نگهداری آمار مربوطه اطلاعات کامل احکام استرداد صادر شده را در پایان هر ماه به دفتر امار اطلاعات گمرکی ارسال نمایند.